《发电企业电线电缆采购技术规范 第5部分：高压电力电缆（66kV）》编制说明.docx

发电企业电线电缆采购技术规范

第5部分：高压电力电缆（66kV）

编制说明

目录

一、工作简况 1

（一）项目简述 1

（二）制定背景 1

（三）主要工作过程 1

1．预研阶段 2

2．立项阶段 2

3．起草阶段 2

二、关于标准名称 4

三、标准编制原则 4

（一）一致性原则 4

（二）先进性原则 4

（三）协调性原则 4

（四）可操作性原则 4

四、标准主要内容及编制特点 4

（一）主要内容 4

1．范围 4

2．规范性引用文件 5

3．术语和定义 6

4．总体要求 6

5．通用技术规范 6

6．专用技术规范 6

7．附录 6

（二）编制特点 6

1．统一性 6

2．科学性 6

3．实践性 6

4．全面性 7

5．先进性 7

五、重大意见分歧的处理经过和依据 7

六、采标情况 7

七、与现行法律法规和强制性国家标准的关系 7

1

《征求意见稿》编制说明

一、工作简况

（一）项目简述

《发电企业电线电缆采购技术规范第5部分：高压电力电缆（66kV）》系T/CTBA006《发电企业电线电缆采购技术规范》的第5部分，由中国招标投标协会企业物资采购技术标准与碳标签工作部提出，中国招标投标协会归口。

T/CTBA006《发电企业电线电缆采购技术规范》是中国招标投标协会针对企业物资采购“技术规范书”编制工作重复、低效，产品需求规格、技术指标和服务等描述不完整、不明确、不合规等招采管理痛点问题，整合企业间相同采购需求，组织产业链骨干企业共同编制和共享成果的团体标准，旨在共享采购信息知识经验，引导企业采购标准化建设、集约化管理和数字化转型，切实推动全国统一大市场和高标准市场体系建设，促进现代绿色低碳智慧供应链、产业链高质量发展。

（二）制定背景

1．党的十九大报告首次提出现代供应链概念，提出“在中高端消费、创新引领、绿色低碳、共享经济、现代供应链、人力资本服务等领域培育新增长点、形成新动能”。企业物资采购技术标准是现代供应链的基石，现代供应链的建设与发展有赖于物资采购体系的标准化、数字化和智慧化。

2．“构建全国统一大市场”和“建设高标准市场体系”是国家战略，制定高水平采购技术标准是构建全国统一大市场和建设高标准市场体系的必然举措。《国务院办公厅关于创新完善体制机制推动招标投标市场规范健康发展的意见（国办发〔2024〕21号）》明确要求：“加快构建科学规范的招标投标交易标准体系，按照不同领域和专业制定数字化招标采购技术标准，满足各类项目专业化交易需求。建立招标投标领域统一分级分类的信用评价指标体系，规范招标投标信用评价应用。”

3．国家鼓励企业、高等学校、科研机构和社会团体等开展标准化专业技术服务工作，提升标准化服务的社会化、市场化水平，服务企业标准化工作。（《企业标准化促进办法》2023年8月31日国家市场监督管理总局令第83号）（《政府采购需求管理办法》财库〔2021〕22号）

（三）主要工作过程

2

1．预研阶段

2023年12月，国信云联数据科技股份有限公司率先提出，并着手标准项目预研工作。

2024年1—3月，中国华能集团华能能源交通产业控股有限公司（华能集团物资供应中心）牵头，联合中国水利电力物资集团有限公司、中国电能成套设备有限公司、中国华电集团物资有限公司、国家能源集团物资有限公司、中国水利电力物资上海有限公司、华电海南物资有限公司等相关采购单位负责人举行标准座谈会，深入研讨采购技术标准项目编制的必要性和可行性。

2024年3月28—29日，在江苏省宜兴市召开《发电企业电线电缆采购技术标准》编制研讨会，广泛征求业界专家意见。

2．立项阶段

2024年9月6日，中国招标投标协会发布《发电企业电线电缆采购技术规范第5部分：高压电力电缆》团体标准立项公示，公示期为2024年9月6日至2024年9月23日。

3．起草阶段

2024年10月至2025年7月，组织标准起草单位，开启标准编制工作，分工如下：

单位

分工

中国水利电力物资集团有限公司

1.牵头编制初稿和审议。

2.提供光伏电缆招投标技术要求指导。

华能能源交通产业控股有限公司（中国华能集团有限公司物资供应中心）、中国电能成套设备有限公司、中国华电集团物资有限公司、国家能源集团物资有限公司、中国水利电力物资上海有限公司、华能能