2025年四川省攀枝花市米易县白马镇国民经济和社会发展第十五个五年规划.docx

研究报告

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2025年四川省攀枝花市米易县白马镇国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、总体要求与目标

1.发展背景分析

(1)当前，我国正处于全面建设社会主义现代化国家的新征程，四川省攀枝花市米易县白马镇作为该地区的重要乡镇，正面临着前所未有的发展机遇和挑战。近年来，我国经济持续健康发展，为乡镇经济社会发展提供了有力支撑。然而，白马镇在发展过程中仍存在一些问题，如产业结构单一、创新能力不足、生态环境保护压力大等。因此，在制定第十五个五年规划时，必须对发展背景进行全面深入的分析，以明确发展方向和重点。

(2)白马镇地处川南地区，拥有丰富的自然资源和独特的地理优势。然而，在过去的五年中，白马镇的发展速度相对较慢，与周边地区相比存在一定差距。这主要表现在以下几个方面：一是产业结构单一，以农业为主，二三产业发展滞后；二是创新能力不足，科技研发投入有限，企业转型升级缓慢；三是生态环境保护压力大，资源消耗和环境污染问题突出。为了实现高质量发展，白马镇需要在第十五个五年规划中明确发展目标和重点，推动产业结构调整和转型升级。

(3)面对新的发展形势，白马镇需要抓住国家政策机遇，充分发挥自身优势，推动经济社会发展。首先，要加大产业结构调整力度，培育壮大优势产业，推动一二三产业融合发展。其次，要加强科技创新，提升企业核心竞争力，推动产业转型升级。再次，要注重生态环境保护，实现绿色发展，保障人民群众生态环境权益。此外，还要加强基础设施建设，提高公共服务水平，促进城乡融合发展。总之，在制定第十五个五年规划时，要对发展背景进行全面分析，为今后五年经济社会发展提供科学依据和有力保障。

2.指导思想与基本原则

(1)本规划坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入落实习近平总书记对四川工作系列重要指示批示精神，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的战略部署，牢固树立和贯彻落实新发展理念，坚定不移推进高质量发展，以供给侧结构性改革为主线，以改革创新为动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化改革开放，坚持系统观念，确保“十四五”时期经济社会发展取得更为明显的进展。

(2)指导思想方面，本规划强调坚持党的全面领导，坚持人民主体地位，坚持全面深化改革，坚持新发展理念，坚持统筹发展和安全。基本原则上，坚持新发展理念，把创新、协调、绿色、开放、共享作为发展的基本要求，着力推动质量变革、效率变革、动力变革；坚持系统观念，统筹推进经济社会发展各方面工作，形成全局观念，提高战略思维能力；坚持以人民为中心，尊重人民首创精神，保障和改善民生，不断满足人民日益增长的美好生活需要；坚持深化改革开放，以供给侧结构性改革为主线，激发全社会创新创造活力，推动形成全面开放新格局；坚持统筹发展和安全，增强忧患意识，坚持底线思维，有效防范化解各类风险挑战。

(3)本规划将紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的总体布局和战略部署，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持新发展理念，坚持深化改革开放，坚持系统观念，推动高质量发展，加快构建新发展格局，推动形成全面开放新格局，确保“十四五”时期经济社会发展取得更为明显的进展，为实现第二个百年奋斗目标奠定坚实基础。

3.发展目标与主要任务

(1)本规划期，白马镇经济社会发展目标设定为：经济实力显著增强，地区生产总值年均增长8%以上，产业结构更加优化，创新驱动发展成效显著。乡村振兴战略全面推进，农村基础设施和公共服务水平显著提升，农民生活水平持续提高。新型城镇化建设取得重要进展，城镇功能更加完善，人居环境明显改善。生态文明建设成效显著，生态环境质量持续改善，绿色发展成为主导。社会事业全面发展，教育、医疗、文化、体育等公共服务水平显著提高，人民生活水平不断提高。

(2)主要任务包括：一是推动产业结构优化升级，加快发展现代农业，培育壮大优势特色产业，提升二三产业发展水平。二是加强科技创新，培育创新型企业，推动科技成果转化，提升企业核心竞争力。三是推进绿色发展，加强生态环境保护，发展循环经济，提高资源利用效率。四是加强基础设施建设，提升交通、水利、能源等基础设施水平，完善城乡公共服务体系。五是深化改革开放，优化营商环境，激发市场活力，推动高质量发展。六是加强社会治理，提升基层治理能力，保障和改善民生，促进社会和谐稳定。

(3)具体实施步骤为：一是明确各项目标任务的阶段性目标，确保规划期内各项目标任务有序推进。二是强化政策支持，制定相关政策