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完善我国新型农村社会养老保险制度：问题剖析与路径探索

一、引言

1.1研究背景与意义

中国是农业大国，农村人口占比较大，农村养老问题始终是关乎国计民生的重要议题。长期以来，农村养老主要依赖家庭养老和土地养老模式。在传统的家庭养老模式下，子女承担着赡养老人的主要责任，这是基于深厚的家庭伦理观念和代际传承关系。然而，随着社会经济的快速发展，农村家庭结构发生了显著变化。计划生育政策的实施使得家庭规模逐渐缩小，家庭养老的人力和经济负担日益加重。同时，大量农村青壮年劳动力向城市转移，农村留守老人数量不断增加，他们在生活照料、精神慰藉等方面面临诸多困难。

土地曾是农民重要的养老保障，农民通过土地耕种获得