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研究报告

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2025年江西省赣州市崇义县国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、总体要求和指导思想

1.发展目标

(1)到2025年，崇义县地区生产总值预计达到XX亿元，年均增长达到XX%，人均地区生产总值达到XX万元。工业增加值预计达到XX亿元，年均增长达到XX%，其中高新技术产业增加值占比达到XX%。第三产业增加值预计达到XX亿元，年均增长达到XX%，服务业对经济增长的贡献率达到XX%以上。

(2)城乡居民人均可支配收入预计达到XX万元，年均增长达到XX%，农村居民收入增长幅度高于城镇居民。城镇登记失业率控制在XX%以内，农村劳动力转移就业人数达到XX万人。社会保障体系更加完善，基本医疗保险、基本养老保险覆盖率分别达到XX%和XX%。

(3)教育事业全面进步，高中阶段毛入学率达到XX%，高等教育毛入学率达到XX%。医疗卫生服务水平显著提高，每千人口拥有执业（助理）医师数达到XX人，每千人口拥有床位数达到XX张。文化体育事业繁荣发展，文化产业增加值占地区生产总值比重达到XX%，全民健身活动普及率显著提高。

2.基本原则

(1)坚持新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。紧紧围绕高质量发展要求，优化经济结构，提升创新能力，促进城乡融合发展，推动形成全面开放新格局。

(2)坚持以人民为中心的发展思想，把增进人民福祉、促进人的全面发展作为发展的根本目的。坚持走共同富裕道路，着力解决发展不平衡不充分的问题，努力满足人民日益增长的美好生活需要。

(3)坚持和完善社会主义市场经济体制，发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用。加强和创新宏观调控，深化重点领域和关键环节改革，激发各类市场主体活力和社会创造力，推动经济持续健康发展。

3.发展环境分析

(1)国际环境方面，全球经济逐步复苏，新兴市场和发展中国家经济增速加快，国际产业分工格局继续调整。同时，全球贸易保护主义和地缘政治风险有所上升，对我国经济发展带来一定挑战。

(2)国内环境方面，我国经济发展进入新常态，经济增速由高速增长转向高质量发展阶段。国家推动供给侧结构性改革，加快新旧动能转换，实施创新驱动发展战略。同时，区域发展不平衡、环境污染等问题依然突出。

(3)地方环境方面，崇义县位于江西省赣州市，地处赣南等原中央苏区振兴发展规划重点区域。近年来，崇义县经济发展取得了显著成效，但受资源环境约束、产业结构单一等因素影响，发展面临一定压力。同时，国家一系列政策支持，如乡村振兴战略、区域协调发展战略等，为崇义县发展提供了良好机遇。

二、经济增长和结构调整

1.产业发展规划

(1)优化产业结构，重点发展以绿色食品、生物医药、新材料为主的高新技术产业，推动产业向价值链高端延伸。加快传统产业转型升级，提升产业链水平，培育壮大新兴产业，形成以高新技术产业为龙头，传统产业为基础，现代服务业为支撑的产业结构。

(2)加强产业创新平台建设，支持企业加大研发投入，培育一批具有核心竞争力的创新型企业。推动产学研深度融合，促进科技成果转化，提升产业整体竞争力。建立健全产业技术创新战略联盟，促进产业链上下游企业协同创新。

(3)推动产业园区建设，打造一批特色鲜明、竞争力强的产业集群。优化园区布局，提升园区基础设施和公共服务水平，形成产业集聚效应。支持园区内企业加强合作，形成产业链条完整、上下游配套完善的产业生态。同时，积极拓展国内外市场，提升产品国际竞争力。

2.创新驱动发展战略

(1)强化企业技术创新主体地位，鼓励企业加大研发投入，建立企业主导的创新体系。实施创新型企业培育计划，支持企业开展关键核心技术攻关，推动科技成果转化。建立健全技术创新激励机制，激发企业创新活力。

(2)加快构建以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系。推动高校、科研院所与企业合作，共建创新平台，加强基础研究和应用基础研究。培育一批具有国际竞争力的创新型企业，提升产业核心竞争力。

(3)实施人才强县战略，加强高层次人才引进和培养，打造一支高素质的创新型人才队伍。完善人才激励机制，营造良好创新环境，吸引更多优秀人才投身创新创业。同时，加强知识产权保护，为创新驱动发展提供有力保障。

3.农业现代化建设

(1)推进农业供给侧结构性改革，优化农业产业结构，发展特色农业、绿色农业和高效农业。推广现代农业种植模式，提高农业生产效率和产品质量。加强农业科技创新，引进和推广优良品种，提高农业抗风险能力。

(2)建设现代农业基础设施，提升农田水利、农业机械化水平，改善农业生产条件。推进农业规模化、集约化经营，发展适度规模经营，提高农业劳动生产率。加强农业品牌建设，提升农产品市场竞争力。

(3)加强农村一二三产业融合发展，促进农业产