2025年辽宁省阜新市新邱区中部街道国民经济和社会发展第十五个五年规划.docx

研究报告

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2025年辽宁省阜新市新邱区中部街道国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、总体要求与目标

1.1发展指导思想

(1)面向2035年基本实现社会主义现代化远景目标，以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展格局，坚持以供给侧结构性改革为主线，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革、加快构建新发展格局为战略方向，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，加快建设现代化经济体系，加快构建高水平社会主义市场经济体制，加快转变政府职能，加快推动高质量发展，加快实现科技自立自强，加快提升人民生活水平，加快实现人与自然和谐共生，加快实现全体人民共同富裕，加快实现国家治理体系和治理能力现代化。

(2)坚持以人民为中心的发展思想，着力在推动高质量发展上闯出新路子，在构建新发展格局上展现新作为，在推动共同富裕上取得新成效。深化改革开放，持续增进民生福祉，不断促进社会公平正义，着力提高人民生活品质，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，推动构建人类命运共同体。坚持和完善中国特色社会主义制度，不断提高党的执政能力和领导水平，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。

(3)坚定不移贯彻新发展理念，坚决打好三大攻坚战，深入实施创新驱动发展战略，推进供给侧结构性改革，加快构建现代化经济体系。加强和创新社会治理，推进国家治理体系和治理能力现代化。全面深化改革开放，推动构建高水平社会主义市场经济体制，加快构建对外开放新格局。坚持绿水青山就是金山银山的理念，坚决打好污染防治攻坚战，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。全面贯彻党的强军思想，加强国防和军队现代化建设，建设强大人民军队。全面推进国防和军队现代化，实现富国和强军相统一。

1.2发展原则

(1)坚持党的全面领导，把党的领导贯穿于经济社会发展全过程各方面，确保党中央决策部署在地方得到不折不扣的贯彻落实。坚持和完善中国特色社会主义制度，健全党领导经济社会发展的体制机制，提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力。

(2)坚持以人民为中心的发展思想，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的出发点和落脚点，切实保障和改善民生，不断满足人民日益增长的美好生活需要，促进人的全面发展和社会全面进步。

(3)坚持新发展理念，把创新作为引领发展的第一动力，协调推进产业、区域、城乡、人与自然等各方面发展，加快形成绿色生产生活方式，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。深化改革开放，增强经济社会发展内生动力，构建高水平社会主义市场经济体制，增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

1.3发展目标

(1)经济发展目标：实现地区生产总值年均增长8%以上，产业结构更加优化，服务业成为主导产业，高新技术产业成为经济增长的新引擎。城乡居民人均可支配收入年均增长7%，与经济增长同步，缩小城乡、区域收入差距，实现共同富裕。

(2)城乡建设目标：推进新型城镇化，提高城镇化质量，到2025年城镇化率达到65%以上。加强农村基础设施建设，提升农村人居环境，促进城乡融合发展。建成一批特色小镇和美丽乡村，打造宜居宜业的新家园。

(3)社会发展目标：实现教育现代化，普及高中阶段教育，提高高等教育毛入学率。医疗卫生服务体系更加完善，基本公共服务均等化水平显著提高。社会保障体系更加健全，人民群众享有更加充分的就业、医疗、养老、住房等基本保障。法治建设取得新进展，社会治安稳定，人民安居乐业。

二、经济发展

2.1工业发展

(1)工业发展目标明确，以推动产业结构优化升级为核心，重点发展高端装备制造、新材料、新能源等战略性新兴产业，加快改造提升传统产业。加大科技创新力度，培育一批具有核心竞争力的企业集群，形成具有区域特色的现代工业体系。

(2)加强产业链供应链现代化建设，推动产业链向高端延伸、向价值链高端攀升。优化产业布局，培育一批产业集群，提升产业集聚效应。深化工业与信息化的融合发展，推动工业智能化、绿色化、服务化发展。

(3)加大对中小企业和民营企业的支持力度，激发市场主体活力。完善产业政策体系，优化营商环境，降低企业成本，增强企业创新能力。加强人才队伍建设，培养一批高素质的技术技能人才，为工业发展提供有力的人才支撑。

2.2服务业发展

(1)服务业发展以提升服务质量和效益为核心，重点发展现代物流、金融、科技、文化、旅游等产业。推动服务业与制造业深度融合，培育壮大新兴服务业态，加快形成以服务型经济为主体的产业结构。

(2)加强服务业基础设施建设，提升服务设施水平，优化服务环境。培育一批具有国际竞争力的服务