2025年山东省枣庄市峄城区国民经济和社会发展第十五个五年规划.docx

研究报告

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2025年山东省枣庄市峄城区国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、指导思想与战略目标

1.1.指导思想

(1)指导思想方面，本规划以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，紧密围绕全面建设社会主义现代化国家新征程，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，加快建设现代化经济体系，加快构建新发展格局，推动经济社会高质量发展。

(2)本规划强调坚持以人民为中心的发展思想，推动经济社会发展和人民生活水平的全面提升。在发展过程中，注重解决发展不平衡不充分的问题，促进城乡区域协调发展，加强和创新社会治理，保障和改善民生，努力实现全体人民共同富裕。同时，注重绿色发展，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，实现可持续发展。

(3)本规划强调坚持全面深化改革，推动经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制和党的建设制度改革，增强改革的系统性、整体性、协同性。通过深化改革，激发市场活力和社会创造力，优化营商环境，推动经济高质量发展。同时，加强党对经济社会发展的全面领导，确保规划目标的顺利实现。

1.2.战略目标

(1)战略目标方面，本规划明确提出，到2025年，峄城区经济社会发展要实现以下主要目标：地区生产总值突破XXX亿元，年均增长保持在XXX%以上；规模以上工业增加值达到XXX亿元，增长XXX%；服务业增加值占比达到XXX%，成为经济增长的新引擎；居民人均可支配收入达到XXX元，增长XXX%，实现全体居民收入稳步增长。

(2)在创新发展方面，力争培育高新技术企业XXX家，省级工程技术研究中心XXX家，新增授权专利XXX件，形成以科技创新为核心的增长动力。同时，深化供给侧结构性改革，加快新旧动能转换，推动产业结构优化升级，构建现代化经济体系。

(3)在绿色发展方面，坚持生态优先、绿色发展，加强生态环境保护，提高资源利用效率，实施大气、水、土壤污染防治三大行动计划，确保生态环境质量持续改善。加大生态建设投入，推进森林、湿地、湖泊等生态修复，提升生态系统服务功能，努力实现人与自然和谐共生。

1.3.发展理念

(1)发展理念上，峄城区将全面贯彻新发展理念，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，推动经济社会全面协调可持续发展。创新是引领发展的第一动力，协调是持续健康发展的内在要求，绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现，开放是国家繁荣发展的必由之路，共享是中国特色社会主义的本质要求。

(2)具体到峄城区的发展实践中，创新理念体现在强化科技创新，推动产业结构优化升级，培育新的经济增长点；协调理念要求统筹城乡发展、区域发展，构建现代化基础设施体系，提升公共服务水平；绿色理念强调生态环境保护，发展循环经济，推广绿色生产生活方式；开放理念倡导融入国家发展战略，拓展对外开放空间，吸引外资，促进国际交流与合作；共享理念确保发展成果更多更公平惠及全体人民，缩小地区差距，提高人民生活水平。

(3)本规划坚持新发展理念，将推动经济高质量发展、提升人民生活品质、构建和谐社会作为发展目标，强化政策支持，优化发展环境，推动形成全面开放新格局，努力实现经济社会全面进步、人与自然和谐共生，为建设社会主义现代化强国贡献力量。

二、经济发展

2.1.工业发展

(1)工业发展方面，峄城区将紧紧围绕打造先进制造业基地的目标，加快传统产业转型升级，培育壮大新兴产业。重点发展高端装备制造、新能源、新材料、生物医药等战略性新兴产业，推动产业链向高端延伸。通过实施技术创新、品牌建设、市场拓展等措施，提升产业竞争力，力争到2025年，工业增加值占GDP比重达到XXX%，工业总产值突破XXX亿元。

(2)加强产业园区建设，提升园区承载能力，打造一批特色鲜明、竞争力强的产业集群。优化园区布局，推动产业链上下游企业集聚发展，形成产业生态。同时，完善园区基础设施，提升园区服务水平，为企业提供优质的发展环境。支持园区企业加大研发投入，提升自主创新能力，培育一批具有核心竞争力的企业。

(3)深化与国内外知名企业的合作，引进先进技术、管理经验和人才，推动产业转型升级。加强产业链招商，引进上下游配套企业，形成产业集群效应。同时，加大政策扶持力度，鼓励企业加大技术改造和设备更新力度，提升企业生产效率和产品质量。通过这些措施，推动峄城区工业实现高质量发展，为区域经济发展提供有力支撑。

2.2.农业现代化

(1)农业现代化方面，峄城区将深入推进农业供给侧结构性改革，提升农业综合生产能力，推动农业从传统生产方式向现代农