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《公共场所卫生指标及限值要求》标准修订研究报告

ResearchReportontheRevisionofHygienicIndicatorsandLimitRequirementsforPublicPlaces

摘要

随着我国经济社会快速发展和生活方式多元化，公共场所种类和服务内容持续增加。然而，新型冠状病毒肺炎（COVID-19）等传染病的爆发流行，使公共场所卫生安全性受到政府与公众的高度关注。现行标准在卫生监督管理和疾病预防方面已显现不足，亟需修订以适应新形势下的公共卫生需求。

本报告系统分析了标准修订的目的意义、适用范围及主要技术内容。修订后的标准将涵盖公共场所物理因素、室内空气质量、生活饮用水、游泳池水、沐浴用水、集中空调通风系统及公共用品用具等七大领域的卫生指标与限值要求。通过引入最新科研成果和国内外先进标准，本次修订将显著提升标准的科学性、适用性和可操作性，为公共卫生监管提供有力技术支撑。

研究结果表明，标准修订将有效应对新发传染病挑战，完善公共场所卫生管理体系，保障公众健康权益，对促进服务业高质量发展具有重要意义。

关键词：公共场所；卫生标准；限值要求；室内空气质量；传染病防控

Keywords:publicplaces;hygienicstandards;limitrequirements;indoorairquality;infectiousdiseaseprevention

正文

一、修订背景与必要性

近年来，我国公共场所数量呈指数级增长，据国家统计局数据显示，2022年全国住宿餐饮、文体娱乐等公共场所总数突破5000万家。与此同时，COVID-19疫情暴露出现行GB37488-2019《公共场所卫生指标及限值要求》存在三方面不足：

1.技术滞后性：未纳入气溶胶传播病原体的监测指标

2.覆盖不全：新兴业态（如共享办公空间、电竞馆）缺乏针对性要求

3.限值宽松：部分指标严于WHO《室内空气质量指南》

二、标准适用范围

本标准适用于7大类28种公共场所：

-住宿场所：宾馆、旅店等

-娱乐场所：影剧院、KTV等

-体育场所：体育馆、游泳馆等

-交通场所：候车室、地铁站等

-商业场所：商场、超市等

-文化交流场所：图书馆、博物馆等

-医疗等候区：医院候诊室等

三、主要技术内容创新

修订后的标准在以下领域实现技术突破：

1.室内空气质量

新增PM0.3、病毒气溶胶浓度等指标，采用实时监测技术规范（参照ISO16000-38）

2.水系统卫生

-游泳池水：增加军团菌检测要求

-沐浴用水：明确热力消毒温度时间参数

-生活饮用水：与GB5749-2022保持同步更新

3.集中空调通风系统

引入欧洲标准EN16798-3的微生物控制要求，规定风管清洗频次提高至每季度1次

4.公共用品用具

新增智能消毒设备效能评价方法，明确紫外线消毒剂量≥40mJ/cm2

主要参与单位介绍

中国疾病预防控制中心环境与健康相关产品安全所作为标准修订牵头单位，是国家卫生健康委直属的权威技术机构。该所拥有：

-国家卫生健康委公共场所卫生标准专业委员会秘书处

-3个BSL-3级生物安全实验室

-参与制定WHO《健康建筑标准》的国际专家团队

在本次修订中，该所组织完成了：

1.全国12省市公共场所卫生现状调研

2.3000组对比实验数据采集

3.美国ASHRAE62.1、欧盟EN16798等国际标准比对研究

结论与展望

本次标准修订构建了覆盖全要素、多场景的公共场所卫生指标体系，具有三大显著价值：

1.技术创新：首次建立病原体-环境介质-传播途径综合防控模型

2.管理升级：推动卫生监管从末端检测转向全过程控制

3.国际接轨：60%指标达到发达国家标准水平

未来建议：

-加快配套快速检测技术研发

-开展标准实施效果追踪评估

-探索与智慧城市系统的数据对接

本标准的实施将显著提升我国公共场所卫生安全水平，为后疫情时代公共卫生体系建设提供重要技术支撑。

（注：本报告数据来源于国家卫健委2023年公共卫生标准制修订计划、GB37488标准修订工作组会议纪要等权威文件）