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研究报告

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2025年山东省烟台市招远市国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、指导思想与总体目标

1.1坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导

(1)深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想，是我们党在新时代的重要指导思想。这一思想全面贯彻了党的十九大精神，是我们党理论创新的最新成果，是马克思主义中国化最新成果，是我们党最可宝贵的政治财富。坚持这一思想，对于推动党和国家事业发展、实现中华民族伟大复兴的中国梦具有重大意义。

(2)以新时代中国特色社会主义思想为指导，要坚持和发展中国特色社会主义，坚持党的全面领导，坚持人民主体地位，坚持全面深化改革，坚持新发展理念，坚持人民当家作主，坚持全面依法治国，坚持社会主义核心价值体系，坚持在发展中保障和改善民生，坚持人与自然和谐共生，坚持总体国家安全观，坚持党对人民军队的绝对领导，坚持“一国两制”和推进祖国统一，坚持推动构建人类命运共同体。

(3)在具体实践中，我们要紧密结合烟台市招远市的实际，深入挖掘新时代中国特色社会主义思想的理论内涵，将其转化为推动经济社会发展的强大动力。我们要紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的战略布局，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，为实现全面建设社会主义现代化国家的宏伟目标作出新的更大贡献。

1.2全面贯彻新发展理念

(1)全面贯彻新发展理念，是新时代中国特色社会主义事业发展的根本遵循。新发展理念即创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，是新时代中国特色社会主义思想的重要内容。创新是引领发展的第一动力，协调是持续健康发展的内在要求，绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现，开放是国家繁荣发展的必由之路，共享是中国特色社会主义的本质要求。

(2)在烟台市招远市的发展实践中，我们要深刻理解和把握新发展理念的内涵，将其贯穿于经济社会发展的全过程。要着力推进创新发展，培育壮大新动能，加快产业结构优化升级，提升产业链水平，增强经济发展活力。同时，要注重协调发展，统筹城乡区域发展，推进新型城镇化，加强基础设施建设，促进经济社会协调发展。

(3)全面贯彻新发展理念，还要大力推进绿色发展，强化生态保护，推进资源节约和循环利用，构建生态文明体系。同时，要深化改革开放，加快构建开放型经济新体制，推动形成全面开放新格局。在共享发展方面，要坚持以人民为中心的发展思想，不断提高人民群众的获得感、幸福感、安全感，努力实现全体人民共同富裕。通过全面贯彻新发展理念，推动招远市经济社会持续健康发展。

1.3推动高质量发展

(1)推动高质量发展是新时代我国经济发展的根本要求。在烟台市招远市，我们要紧紧围绕这一要求，以供给侧结构性改革为主线，加快构建现代化经济体系。这包括深化产业结构调整，优化产业布局，提升产业链水平，培育壮大新兴产业，推动传统产业转型升级。同时，加强科技创新，推动科技成果转化，提高经济发展的质量和效益。

(2)高质量发展需要创新驱动。招远市将加大科技创新投入，强化企业创新主体地位，培育一批具有核心竞争力的企业和品牌。通过建立创新平台，优化创新环境，吸引更多高端人才和项目落户，形成创新引领发展的良好格局。此外，还要加强知识产权保护，激发全社会创新创业活力。

(3)在推动高质量发展的过程中，招远市将坚持以人民为中心的发展思想，不断提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。这要求我们加强社会保障体系建设，提高就业质量和人民收入水平，推动教育、医疗、文化等社会事业发展，促进社会公平正义。同时，加强生态文明建设，保护生态环境，实现绿色发展，为人民群众创造更加美好的生活环境。通过这些努力，招远市将实现经济、社会、生态等多方面的协调发展，迈向高质量发展的新阶段。

二、发展基础与形势分析

2.1经济发展现状

(1)近年来，烟台市招远市经济发展呈现出稳中向好的态势。全市经济总量持续增长，产业结构不断优化，形成了以黄金产业、石材加工、机械制造、化工、食品加工等为主导的多元化产业结构。特别是黄金产业，作为招远市的支柱产业，其产量和产值在全国同行业中具有显著优势。

(2)在经济发展过程中，招远市积极推进供给侧结构性改革，着力提高供给体系质量，增强经济发展的内生动力。通过淘汰落后产能，推动产业转型升级，招远市新兴产业和现代服务业快速发展，对经济增长的贡献率不断提高。同时，招远市还注重科技创新，加大研发投入，培育了一批具有自主知识产权的高新技术企业和产品。

(3)招远市在经济发展中，还注重区域协调发展，优化城乡布局，推动基础设施建设和公共服务均等化。通过实施乡村振兴战略，加快农村产业融合发展，提升农村人居环境，招