2025年湖南省衡阳市珠晖区金甲岭农场国民经济和社会发展第十五个五年规划.docx

研究报告

PAGE

1-

2025年湖南省衡阳市珠晖区金甲岭农场国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、指导思想与战略目标

1.1.指导思想

(1)指导思想方面，坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于湖南工作的重要讲话和指示批示精神，牢固树立新发展理念，紧扣高质量发展要求，坚定不移贯彻以人民为中心的发展思想，坚持稳中求进工作总基调，坚持深化供给侧结构性改革，坚持创新驱动发展，坚持绿色发展，坚持改革开放，坚持共享发展，推动高质量发展，创造高品质生活，努力实现经济社会发展和生态文明建设全面进步。

(2)全面推进社会主义现代化建设，加快构建现代化经济体系，着力推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，着力提高全要素生产率，加快形成推动高质量发展的体制机制。坚持以供给侧结构性改革为主线，深化“放管服”改革，优化营商环境，激发各类市场主体活力，推动形成全面开放新格局。加强和创新社会治理，加强法治建设，保障和改善民生，维护社会和谐稳定，为实现全面建设社会主义现代化国家的宏伟目标奠定坚实基础。

(3)坚定不移推进全面从严治党，加强党的全面领导，加强党的建设，推动全面从严治党向纵深发展，不断提高党的建设质量。坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚决维护习近平总书记核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，确保党始终成为最高政治力量。加强党风廉政建设，推进反腐败斗争，营造风清气正的政治生态，为经济社会发展提供坚强政治保证。

2.2.战略目标

(1)战略目标方面，珠晖区金甲岭农场将致力于实现经济社会发展的全面协调可持续发展。具体目标包括：到2025年，地区生产总值年均增长达到8%以上，人均地区生产总值达到5万元；农业现代化水平显著提升，粮食产量稳定在较高水平；工业增加值增速高于地区生产总值增速，服务业增加值占比达到55%以上；固定资产投资保持稳定增长，高新技术产业增加值占比达到20%以上；全面深化改革，营商环境持续优化，市场主体活力充分释放。

(2)乡村振兴方面，将实施乡村振兴战略，推动农业供给侧结构性改革，提高农业质量和效益。目标是：农业科技进步贡献率达到65%以上，农业产业化经营率达到80%以上；农村基础设施建设取得重大进展，农村人居环境明显改善；农村居民收入水平稳步提高，农村居民人均可支配收入达到2.5万元；农村社会治理体系更加完善，农村社会和谐稳定。

(3)新型城镇化方面，将推进以人为核心的新型城镇化，提高城市品质和宜居性。目标是：城镇化率达到70%以上，中心城区人口达到50万人；城市基础设施和公共服务设施进一步完善，城市功能更加完善；城市生态环境质量明显改善，绿化覆盖率提高到40%以上；城市管理水平不断提高，城市安全、有序、文明、宜居。

3.3.发展原则

(1)发展原则方面，珠晖区金甲岭农场将坚持以下原则：一是坚持新发展理念，以创新、协调、绿色、开放、共享为引领，推动经济社会发展全面转型。二是坚持以人民为中心的发展思想，把人民群众对美好生活的向往作为奋斗目标，切实保障和改善民生。三是坚持问题导向，聚焦发展中的矛盾和问题，深化供给侧结构性改革，提高发展质量和效益。四是坚持改革开放，以改革促发展，以开放促改革，激发市场活力和社会创造力。五是坚持法治原则，依法行政，维护社会公平正义，保障人民群众合法权益。

(2)在具体实施过程中，将遵循以下具体原则：一是市场主导与政府引导相结合，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，同时加强政府宏观调控和公共服务供给。二是区域协调与城乡融合发展相结合，推动城乡一体化发展，促进区域协调发展。三是创新驱动与绿色发展相结合，加快科技创新，推动产业结构优化升级，实现绿色发展。四是经济效益与社会效益相结合，在追求经济效益的同时，注重社会效益，实现经济效益与社会效益的统一。五是风险防控与安全发展相结合，强化风险意识，完善风险防控体系，确保经济社会安全稳定发展。

(3)此外，还将坚持以下原则：一是可持续发展原则，注重长远发展，合理利用资源，保护生态环境，实现经济、社会、环境的协调发展。二是质量第一原则，把提高发展质量和效益放在首位，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。三是共建共享原则，推动形成全社会共同参与、共同建设、共同享有的发展格局。四是开放包容原则，积极参与国际交流与合作，扩大对外开放，提升国际竞争力。五是责任担当原则，强化责任意识，勇于担当作为，确保各项发展战略目标的顺利实现。

二、经济发展

1.1.工业发展

(1)工业发展方面，珠晖区金甲岭农场将聚焦先进制造业和高新技术产业，推动产业结构优化升级。重点发展新材料、新能源、电子信息、生物医药等战略性新兴产业，培育壮大一批具有核心竞争力的企业集