中心城区水上交通应急预案.docxVIP

中心城区水上交通应急预案

总则

1.编制目的

为有效应对中心城区水上交通突发事件，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护社会稳定，保障水上交通安全、畅通，特制定本应急预案。

2.工作原则

（1）以人为本，安全第一。把保障人民群众的生命安全作为首要任务，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少水上交通突发事件造成的人员伤亡和财产损失。

（2）统一领导，分级负责。在市政府的统一领导下，各有关部门按照职责分工，负责水上交通突发事件的应急处置工作。

（3）快速反应，协同应对。建立健全快速反应机制，加强各部门之间的协调配合，形成应急处置合力。

（4）预防为主，平战结合。坚持预防与应急相结合，加强水上交通安全管理，做好突发事件的预防、预测、预警和应急准备工作。

组织机构及职责

1.应急指挥机构

成立中心城区水上交通应急指挥部（以下简称指挥部），由市政府分管副市长任指挥长，市交通运输局、市公安局、市水利局、市应急管理局、市气象局、市卫健委等部门负责人为成员。指挥部下设办公室，设在市交通运输局，负责指挥部的日常工作。

2.各成员单位职责

（1）市交通运输局：负责组织协调水上交通应急救援力量，制定水上交通应急预案，组织开展应急演练，指导水上运输企业做好安全生产工作。

（2）市公安局：负责维护水上交通突发事件现场的治安秩序，协助做好人员疏散和救援工作。

（3）市水利局：负责提供水文、水资源等相关信息，指导做好水上防汛抢险工作。

（4）市应急管理局：负责综合协调水上交通突发事件的应急救援工作，组织开展应急救援物资的储备和调配。

（5）市气象局：负责提供气象预报和灾害预警信息，为应急救援工作提供气象保障。

（6）市卫健委：负责组织医疗救护力量，做好伤员的救治和卫生防疫工作。

预警与应急处置

1.预警机制

（1）市交通运输局、市气象局等部门要建立健全水上交通突发事件预警机制，及时发布气象、水文等相关信息。

（2）根据气象、水文等信息，对可能发生的水上交通突发事件进行预警，预警级别分为一级、二级、三级、四级，分别用红色、橙色、黄色、蓝色表示。

（3）当发布预警信息后，各有关部门要按照职责分工，做好应急准备工作。

2.应急处置

（1）信息报告

水上交通突发事件发生后，事发单位或个人要立即向市交通运输局报告。市交通运输局接到报告后，要及时向指挥部报告，并通报相关部门。

（2）应急响应

根据水上交通突发事件的严重程度和发展态势，指挥部启动相应的应急响应级别。应急响应级别分为一级、二级、三级、四级。

（3）应急救援

各有关部门按照职责分工，迅速组织应急救援力量赶赴现场，开展救援工作。救援工作要坚持“先救命、后救物”的原则，优先抢救受伤人员。

（4）现场处置

在应急救援过程中，要做好现场的交通管制、治安维护等工作，确保救援工作的顺利进行。同时，要对事故现场进行勘查和调查，查明事故原因。

（5）应急结束

当水上交通突发事件得到有效控制，危险已经消除，经指挥部批准，应急响应结束。

恢复与重建

1.善后处置

（1）市交通运输局等部门要做好遇难人员的善后处理工作，妥善安置遇难人员家属。

（2）市卫健委要做好受伤人员的救治和康复工作，确保受伤人员得到及时有效的治疗。

（3）市应急管理局要组织对损失情况进行评估，做好保险理赔等工作。

2.恢复重建

（1）市交通运输局等部门要组织对受损的水上交通设施进行修复和重建，尽快恢复水上交通正常秩序。

（2）各有关部门要加强对恢复重建工作的指导和监督，确保恢复重建工作的质量和进度。

应急保障

1.通信保障

市交通运输局、市公安局等部门要建立健全应急通信保障体系，确保在水上交通突发事件发生时，通信畅通。

2.物资保障

市应急管理局要储备必要的应急救援物资，如救生衣、救生圈、消防车、救护车等，并定期进行检查和维护，确保物资完好有效。

3.资金保障

市财政部门要安排必要的资金，用于水上交通应急救援工作。资金使用要严格按照有关规定执行，确保资金使用的安全和有效。

4.人员保障

市交通运输局等部门要加强应急救援队伍建设，组织开展应急培训和演练，提高应急救援人员的业务素质和应急处置能力。

监督管理

1.预案演练

市交通运输局等部门要定期组织开展水上交通应急预案演练，检验和提高应急处置能力。演练要制定详细的方案，明确演练目的、内容、步骤和要求。

2.责任追究

对在水上交通应急救援工作中玩忽职守、失职渎职的单位和个人，要依法追究责任。

常见水上交通突发事件及应对措施

1.船舶碰撞事故

（1）事故特点

船舶碰撞事故往往发生突然，可能导致船舶受损、人员伤亡和货物泄漏等后果。碰撞可能是由于驾驶员操作失误、视线不良、航道狭窄等原因引起。

（2）应对措施

一旦发生船舶碰撞，船员应立即发出求救信号，并采取紧急措施防止