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过敏性休克的应急预案编制

一、总则

（一）目的

为有效应对过敏性休克事件，迅速、有序、科学、高效地开展应急处置工作，最大限度地减少因过敏性休克导致的人员伤亡和健康损害，保障人民群众的生命安全和身体健康，特制定本应急预案。

（二）工作原则

1.以人为本，快速反应：把保障人民群众的生命安全和身体健康作为首要任务，及时采取有效措施，迅速开展救治工作，最大限度地减少人员伤亡。

2.统一领导，分级负责：在政府的统一领导下，明确各部门、各单位的职责和分工，实行分级负责、属地管理，确保应急处置工作的顺利进行。

3.科学救治，规范有序：遵循医学科学规律，采用先进的救治技术和方法，规范救治流程，提高救治效果。

4.预防为主，平战结合：加强过敏性休克的预防宣传和教育，提高公众的防范意识和自救互救能力。做好应急物资、设备和人员的储备工作，做到平时有准备，战时能应对。

（三）适用范围

本预案适用于本行政区域内发生的各类过敏性休克事件的应急处置工作。

二、组织指挥体系及职责

（一）应急指挥机构

成立过敏性休克应急处置指挥部，由政府主要领导任总指挥，分管领导任副总指挥，成员包括卫生健康、公安、市场监管、财政、民政等相关部门负责人。指挥部下设办公室，设在卫生健康部门，负责日常工作。

（二）各成员单位职责

1.卫生健康部门：负责组织医疗救治队伍，开展现场急救和后续治疗工作；制定救治方案和技术规范；组织开展医疗人员培训和演练；负责疫情监测和报告工作。

2.公安部门：负责维护现场秩序，保障救援通道畅通；协助卫生健康部门做好患者的转运和隔离工作；依法打击各类违法犯罪行为。

3.市场监管部门：负责对药品、医疗器械、食品等可能引起过敏的产品进行监管，查处违法违规行为；加强对医疗机构、药店等经营单位的监督检查，确保药品和医疗器械的质量安全。

4.财政部门：负责安排应急处置所需的经费，保障应急物资的采购和储备。

5.民政部门：负责对因过敏性休克死亡的人员进行善后处理，做好家属的安抚和救助工作。

三、预防与预警

（一）预防措施

1.加强宣传教育：通过多种渠道，广泛宣传过敏性休克的预防知识，提高公众的防范意识和自救互救能力。教育公众了解常见的过敏原，避免接触可能引起过敏的物质。

2.开展过敏原筛查：医疗机构应积极开展过敏原筛查工作，为有过敏史的患者提供过敏原检测服务，指导患者进行有效的预防和治疗。

3.加强药品和医疗器械管理：药品和医疗器械生产、经营企业应严格遵守相关法律法规，确保产品质量安全。医疗机构应加强对药品和医疗器械的采购、储存、使用等环节的管理，避免使用不合格产品。

4.规范医疗行为：医务人员应严格遵守医疗操作规程，在使用可能引起过敏的药物和医疗器械前，详细询问患者的过敏史，进行必要的过敏试验，确保用药安全。

（二）预警分级与发布

根据过敏性休克事件的严重程度和发展态势，将预警分为四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色表示。

1.红色预警：预计将要发生特别重大过敏性休克事件，事件会对社会秩序和公众健康造成极其严重的影响。由省级人民政府发布。

2.橙色预警：预计将要发生重大过敏性休克事件，事件会对社会秩序和公众健康造成严重的影响。由市级人民政府发布。

3.黄色预警：预计将要发生较大过敏性休克事件，事件会对社会秩序和公众健康造成较大的影响。由县级人民政府发布。

4.蓝色预警：预计将要发生一般过敏性休克事件，事件会对社会秩序和公众健康造成一定的影响。由县级人民政府授权相关部门发布。

四、应急响应

（一）应急响应分级

根据过敏性休克事件的严重程度和影响范围，将应急响应分为四级，分别为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级。

1.Ⅰ级响应：发生特别重大过敏性休克事件，造成大量人员伤亡和社会秩序严重混乱。由省级人民政府启动Ⅰ级应急响应。

2.Ⅱ级响应：发生重大过敏性休克事件，造成较多人员伤亡和社会秩序较大混乱。由市级人民政府启动Ⅱ级应急响应。

3.Ⅲ级响应：发生较大过敏性休克事件，造成一定人员伤亡和社会秩序一定影响。由县级人民政府启动Ⅲ级应急响应。

4.Ⅳ级响应：发生一般过敏性休克事件，造成少量人员伤亡和社会秩序轻微影响。由县级人民政府授权相关部门启动Ⅳ级应急响应。

（二）响应程序

1.事件医疗机构、疾病预防控制机构等发现过敏性休克事件后，应立即向当地卫生健康部门报告。卫生健康部门接到报告后，应及时进行核实，并按照规定向上级卫生健康部门和当地政府报告。

2.应急启动：根据事件的严重程度和发展态势，各级政府按照规定的权限和程序启动相应级别的应急响应。

3.现场处置：各相关部门和单位应按照职责分工，迅速赶赴现场，开展应急处置工作。医疗救治队伍应立即对患者进行现场急救和转运治疗，同时开展流行病学调查，查找过敏原。

4.信息发布：各级政府和相关部门应及时、