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网络舆论监督的现状及对策研究
随着社会的不断发展,报刊杂志、广播电视以及互联网等媒体形式正在不断扩大其影响力,舆论监督的作用日益受人关注;同时,政府的行政权也在不断扩张,公共权力的扩大易导致乱用、滥用而滋生腐败。传统的监督方式因其自身的局限性难以积极地发挥应有的效能,而舆论监督因其自身的特点和作用方式将成为规范政府行政的一种必然的监督方式。
网络媒体在舆论监督方面的积极影响引起了越来越多人的关注,公民在这里平等的传播信息,发表意见,这些意见在网络中集合,进而形成无法忽视的舆论压力,引起政府高层的关注,对事件的发展起到推动作用,对规范政府行为,限制公共权力,完善监督体制发挥着独特的作用。从最近几年网络舆论监督对现实事件的影响来看,其所折射出的普通民众对公共权力制衡的力量是不容忽视的。毫无疑问,网络在影响社会发展、促进社会进步方面发挥了新兴力量的重要作用。同时,由于受各种因素的制约,当前网络舆论监督中还面临着诸多矛盾和问题,我们应当正确认识网络舆论监督这把“双刃剑”,找出网络舆论监督存在的问题,不断的进行规范和正确引导,建立多方面、深层次健全的舆论监督体系,将其引向正确健康的发展道路。
一、网络舆论监督的内涵特点
(一)网络舆论监督的含义
互联网技术的发展和普遍应用,使得舆论监督有了新的表达形式和传播渠道。网络舆论监督是舆论监督的重要组成部分,是指人民群众通过网络了解国家事务,广泛、充分地交流和发表意见、建议,对国家政治、经济、法律、文化、教育、行政等活动进行褒贬与评价的一种监督形式,其形成是依赖互联网的各种功能来实现的。我们应当对网络舆论监督有个全面正确的认识,并且不断地进行规范和正确引导,使其规范和完善,建立起有利于网络舆论监督的制度与途径,使“互联网”成为实现政治民主、建设政治文明的最佳手段。
(二)网络舆论监督的特点
网络舆论监督相对于传统舆论监督而言有着明显的优势。
1.网络舆论监督便捷、速度快、成本低、效率高。网络媒体打破了时间和空间的限制,加快了舆论监督的速度,一旦某个地方发生一件事情,各个地区的网民都可以了解到这些事情所发生的前因后果,将各地的网民意见聚集到一起,通过共同交流观点,能够在短时间内最大范围的凝聚起多数民众,形成一种强大的舆论,聚集起强大的能量,这种能量一旦形成,便会产生很大的效用。网民对热点事件的关注会加速推动整个事件的解决。随
(一)网络舆论监督的现状
在网络舆论监督的历史中,不断有典型的案例出现在人们的视野中,从这些事件中可看出当前我国网络舆论监督的现状。
1.政府对网络舆论监督十分重视
网络舆论监督,在社会民主化和法治化进程中发挥了不可忽视的作用,国家政府给予网络舆论监督充分的重视。习近平指出:“网民来自老百姓,老百姓上了网,民意也就上了网。群众在哪儿,我们的领导干部就要到哪儿去。各级党政机关和领导干部要学会通过网络走群众路线,经常上网看看,了解群众所思所愿。”这“是新形势下领导干部做好工作的基本功”,“一定要不断提高这项本领”。同时,提出“让互联网成为我们同群众交流沟通的新平台,成为了解群众、贴近群众、为群众排忧解难的新途径,成为发扬人民民主、接受人民监督的新渠道。”这就意味着,网络意识与走进网络,是党政机关和领导干部是否坚持群众路线的检验标准和重要尺度,而这种新标准、新尺度的确立,必然内含或奠基于新网络舆论观。
2.网络舆论持续升温,力量不可忽视
由于传统媒体侧重舆论导向而舆论监督功能严重弱化,互联网成为民众表达诉求唯一比较畅通的通道。2016年,我国互联网上网人数7.31亿人,其中手机上网人数6.95亿人,互联网普及率达到53.2%,其中农村地区互联网普及率达到33.1%,虽然低于美英日韩(均在85%以上),但中国的网络舆论场绝对是世界上最大的,也是力度最强的。
3.网络媒体与传统媒体的互动增强
网络舆论监督的优势已经日益受到政府和公众的重视,其地位的重要性也正在得到提升,但大量事实表明,报纸等传统媒体在事件的调查报道、原因分析、经验总结等方面更具有专业性和针对性,更能形成高质量的舆论监督。所以两种媒体的互动,才能使舆论监督达到最佳效果。
4.隐患仍然存在,亟待解决完善
任何一种舆论形式都是一把“双刃剑”,会产生正面或负面的影响,网络舆论也不例外。人们在乐观地看到网络舆论畅达民意、维护权益、鞭笞腐败的力量的同时,也应该看到它带来的一些不良的社会影响。由于网络开放性、匿名性、低门槛、后果的无责任性等特点,网络中充斥着各种非理性、情绪化的言论,这些不良信息的随意传播,在一定程度上影响广大受众的社会判断、行为方向以及政府工作的相关决策。任其发展,则可能引发群体性事件,影响社会的稳定。
同时,网络
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