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常州市新型社区社会资本的缺失与重构：基于社会治理视角的深度剖析

一、引言

1.1研究背景与意义

随着城市化进程的加速，新型社区在我国城市中如雨后春笋般涌现。这些新型社区在改善居民居住条件、提升城市形象等方面发挥了重要作用。新型社区通常是指在城市发展过程中，通过新建、改造等方式形成的具有现代化设施和功能的居住区域。这些社区往往具备完善的基础设施，如便捷的交通网络、充足的停车位、现代化的水电供应系统等；同时，还配备了丰富的公共服务设施，如学校、医院、购物中心、休闲广场等，为居民的生活提供了极大的便利。

然而，在新型社区快速发展的背后，也存在着一些不容忽视的问题。其中，社会资本缺失成为制约新型社区可持续发展和社区治理水平提升的关键因素。社会资本这一概念，最早由法国社会学家皮埃尔?布迪厄（PierreBourdieu）于20世纪80年代正式提出，他将社会资本定义为实际或潜在的资源的集合体，这些资源与拥有或多或少制度化的共同熟识和认可的关系网络有关。此后，众多学者对社会资本展开了深入研究，美国社会学家詹姆斯?科尔曼（JamesS.Coleman）从功能角度将社会资本界定为具有各种形式的不同实体，其核心要素包括信任、规范、网络等，这些要素能够促进个体之间的合作，提高社会效率。

在新型社区中，社会资本缺失主要体现在以下几个方面：社区居民之间缺乏深入的交往与互动，邻里关系较为淡漠。许多居民虽然居住在同一社区，但彼此之间互不相识，缺乏共同参与社区活动的热情和动力。社区居民对社区事务的参与度较低，缺乏对社区的认同感和归属感。在一些新型社区中，居民往往只关注自己的家庭生活，对社区的公共事务如环境卫生、设施维护、社区文化建设等缺乏关心和参与，导致社区治理缺乏群众基础。社区内的社会组织发育不完善，无法有效地整合社区资源，为居民提供多样化的服务。社会组织作为连接政府、企业和居民的桥梁，在社区治理中具有重要作用，但在新型社区中，由于种种原因，社会组织的数量较少，活动开展也不够活跃，难以满足居民日益增长的物质文化需求。

社会资本的缺失对新型社区的治理产生了诸多负面影响。它阻碍了社区居民之间的信息交流与合作，使得社区在面对一些公共问题时，难以形成有效的解决方案。在社区环境卫生整治、公共设施维护等方面，如果居民之间缺乏合作，往往会导致问题得不到及时解决，影响社区的整体形象和居民的生活质量。社会资本缺失不利于社区认同感和归属感的形成，容易使居民产生疏离感，降低社区的凝聚力。一个缺乏凝聚力的社区，难以形成良好的社区文化和社区精神，不利于社区的可持续发展。社会资本缺失还会增加社区治理的成本，降低治理效率。由于缺乏居民的参与和支持，社区治理往往需要依靠政府和物业公司等外部力量，这不仅增加了治理成本，而且治理效果也不尽如人意。

因此，研究新型社区社会资本缺失及建构问题具有重要的理论与实践意义。从理论层面来看，深入研究新型社区社会资本缺失及建构问题，有助于丰富和完善社会资本理论在社区研究领域的应用。通过对新型社区这一特定场域的研究，可以进一步探讨社会资本的形成机制、影响因素以及其与社区治理之间的内在关系，为社会资本理论的发展提供新的视角和实证依据。同时，也有助于拓展社区研究的理论边界，促进社会学、政治学、管理学等多学科之间的交叉融合，推动社区研究向纵深方向发展。

从实践层面而言，研究新型社区社会资本缺失及建构问题，对于提升新型社区的治理水平、促进社区的和谐发展具有重要的现实指导意义。通过深入分析社会资本缺失的原因，并提出针对性的建构策略，可以为社区管理者提供有益的参考，帮助他们制定更加科学合理的社区发展规划和治理措施，提高社区治理的效能。同时，也有助于增强社区居民的参与意识和合作能力，促进社区居民之间的互动与交流，营造良好的社区氛围，提升居民的生活质量和幸福感，推动新型社区实现可持续发展，为构建和谐社会奠定坚实的基础。

1.2国内外研究综述

社会资本理论起源于国外，其发展历程丰富且多元。20世纪初，社会学家开始关注社会关系网络对个体行为的影响，为社会资本理论奠定了基础。如马克斯?韦伯和埃米尔?涂尔干等人探讨了社会网络如何影响社会秩序和个体行为。1916年，利达?汉尼范首次用“社会资本”概念分析社区参与和社会纽带的重要性，开启了社会资本研究的先河。20世纪80年代，皮埃尔?布迪厄正式提出社会资本的概念，将其界定为实际或潜在的资源的集合体，这些资源与拥有或多或少制度化的共同熟识和认可的关系网络有关，强调了社会关系网络和资源的重要性。随后，詹姆斯?科尔曼从功能角度将社会资本界定为具有各种形式的不同实体，其核心要素包括信任、规范、网络等，突出了社会资本在促进集体行动和解决问题方面的功能。罗伯特?普特南则将社会资本概念引入政治学研究，提出“社