乡村数字治理的机制分析——基于贵州“云网平台”.pdfVIP

数字经济·乡村振兴2025年第4期四川农业科技

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乡村数字治理的机制分析

一基于贵州“云网平台”

许莉红

（四川省社会科学院公共管理研究所，成都610072）

摘要：数字技术已然成为当今社会治理的重要手段，政府借助数字技术打造的数字政府是推进政府治理能力现代化的重要手段。

通过数字治理理论分析和探讨我国数字政府治理乡村的机制，对于提高乡村治理成效，促进乡村现代化发展具有重要的意义。本文

从数字政府的发展着手，以贵州“云网平台”为案例采用文献研究、案例分析方法对其进行系统性分析，运用以点带面、以面带全的逻

辑，分析数字赋能政府治理革新的机制，以期对我国当前政府治理乡村提供一些启示。

关键词：乡村治理；贵州；数字政府；数据平台

随着数字化的快速普及,政府治理迎来了重要是整合，三是革新。周文彰[4]认为数字政府建设与

的发展时期。学者们将“最多跑一次”改革视为数服务型政府存在密切的联系，二者都为了提高政府

字政府转型的先导性工程[]，其为数字政府提供了部门为经济与社会发展服务、为民众服务的能力和

稳定的动力结构[2]。随着数字政府建设，传统的乡水平，使政府部门由管理型向服务型政府过渡。戴

村治理模式已难以满足日益复杂的及时服务需求。长征等[51]以社会形态的发展为依据,指出数字政府

在《数字乡村发展行动计划（2022－2025年）》中提

是改变传统管理模式，为公众提供优质的服务，获得

出到2025年乡村要实现数字治理能力的提升，在农

满足感的一个过程。刘淑春[6]指出数字技术实现

村智慧党建、政务服务、村级事务管理、社会综合治了对治理结构的重塑,组织机构的再造,治理过程的

理、农村智慧应急管理五方面进行智慧化、精细化、信息化,形成了整体化、新型的治理技术，促进政府

数字化的建设[3],数字政府的逐渐成熟可为乡村治间协同发生变化，围绕数字技术不断优化信息流和

理体系构建提供新的思路业务流,构建成一个整体政府。在对数字政府实践

1数字政府与乡村治理相关研究模式探析后何圣东等[7]指出浙江省的数字政府建

设改变了传统的数字政府，实现了全方面、多层次的

基于数字治理理论的广泛应用,数字技术助推网络治理体系。雷鸿竹等[指出智慧政府具有高度

政府构建起一个新的政策网络平台，通过信息技术被感知被计算、海量的数据挖掘和分析、智能化技术

手段实现信息的公开、透明和共享，改变乡村“权力应用和决策、资源整合和共享、信息互联互通和透

弱监督”的惯性认知,数字治理赋能政府数字化建明、虚拟化扁平化组织六个特点，这与数字政府所预

设,提升政策制定和执行的公正性，防止权力的滥设特点不约而同，在此基础上促进老人政府部门职

用,进而促进乡村治理的公平性和合理性。数字政责的信息数字化、准确化和智能化。

府的推广使得乡村治理更加透明化、规范化和科学相较于传统的政府管理模式，现代数字政府以

化，让每一位村民都能享受到公平、公正、公开的治其独特的管理方式深人渗透到社会的各个层面，其

理成果，实现与农民、社会组织等相关主体更好的合成功突破了传统的“自上而下”的管理模式。通过

作，扩大政府信任，在此基础上，乡村社会发展得到数字手段，公众参与更加广泛，人们可以更加便捷地

了更好的保障，为实现全面建设社会主义现代化国参与到政府决策过程中，同时人们可以随时随地享

家的目标奠定了坚实基础。