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第28卷第2期理学学Vol.28No.2

管科报

2025年2月JOURNALOFMANAGEMENTSCIENCESINCHINAFeb.2025

doi:10.19920/j.cnki.jmsc.2025.02.003

政策不确定性与企业数字化转型：理论与实证分析

李睿，张露平，王欢²，周铭山3，4

（1.电子科技大学经济与管理学院，成都611731；2．常州大学吴敬琏经济学院，常州213159；

3.中南财经政法大学金融学院，武汉430073；4.新疆财经大学金融学院，乌鲁木齐830012）

摘要：企业数字化转型是否会受到政策不确定性的影响？本文通过理论模型阐明了政策不确

定性影响企业数字化转型行为的机理.在此基础上，利用中国A股上市公司数据，对由地方政

府官员变更来度量的政策不确定性和企业数字化转型的关系进行了实证研究.研究结果表明，

政策不确定性的上升会显著抑制企业数字化转型.此外，政策不确定性与数字化转型的关系受

到官员专业背景和企业金融约束因素的影响.本文的研究结论为更好地驱动我国企业数字化

转型提供了经验证据。

关键词：政策不确定性；数字化转型；官员背景；金融约束

文献标识码：A

中图分类号：F49；F272；F832

0引言字经济发展白皮书》显示，我国企业数字化转型

比例仅为25%，远低于欧洲的46%和美国的

伴随着信息技术的发展，科技创新和数据赋54%，其中应用信息技术实现业务集成的比例不

能已成为推动高质量发展的新引擎和新动到20%，大多仍处于技术的基本应用配套阶段.

能1-3].党的十九届四中全会首次将数据纳人为

企业数字化转型存在高投入、长周期和高风险等

与资本、劳动力等并列的生产要素.党的二十大报特点[8].数字技术应用和旧设备替换改造需要投

告明确提出，加快发展数字经济，促进数字经济和人高昂的固定成本.华为从2016年开始，每年将

实体经济深度融合.数据作为新型生产要素，已快营业收人的2.1%投人数字化转型②.美的集团过

速融人生产、分配、流通、消费和社会服务管理等

去十年，在数字化转型领域累计投入的金额超过

各个环节，在经济社会发展中发挥着越来越重要

了170亿元.高昂的投人成本也意味着企业在数

的作用.数字化转型极大地提高了企业收集、存

字化转型方面一旦领先，会拥有较高的收益.在进

储、加工处理和开发应用数据的能力，大数据、云

人数字化高速赛道的期间，美的集团营业收人增

计算等数字技术的运用使得企业在生产流程和经

长超过150%，净利润增长333%③.数字化转型并

营管理等方面变得更加高效，有助于提高企业的

市场表现[4-7],非一而就的过程，需要长期大量的投人，也存在

然而，我国大多数企业对于数字化转型仍处较高的风险[9].因此，如何更好地推动企业数字

在观望阶段，其数字化转型意愿和数字技术渗透化转型，实现经济高质量增长，是政策制定者和企

率并不高.据中国信通院发布的《2020年中国数业管理者关注的重点.

收稿日期：2023-08-16：修订日期：2024-03-21.

基金项目：国家自然科学基金资助项目；国家社会科学基金资助重大项目（22ZD116）。

通讯作者：周铭山（1976-西主人教授，博士生导师．Email：