退牧还草政策在鄂尔多斯市的绩效全景透视与优化路径.docx

退牧还草政策在鄂尔多斯市的绩效全景透视与优化路径

一、引言

1.1研究背景与意义

1.1.1研究背景

我国作为草原资源大国，草原面积近40亿亩，位居世界首位，草原在维护国家生态安全方面发挥着基础性、战略性作用。然而，长期以来，由于自然因素与不合理的人类活动，我国草原生态形势严峻。据相关资料显示，21世纪初，我国90%的可利用天然草原存在不同程度的退化沙化问题，导致水土流失、土地荒漠化加剧，江河断流、湖泊干涸等生态灾害频发，沙尘暴天气也愈发频繁，不仅严重制约了草原畜牧业的健康发展，影响农牧民收入增长和地区经济发展，还对全国生态安全和经济社会的可持续发展构成了直接威胁。

在此背景下