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贾康：税制改革四路出击

税制改革是我国经济发展中的重要环节，近年来，我国著名经济学家贾康针对税制改革提出了四路出击的策略。以下是详细内容，涵盖了税制改革的各个方面。

一、优化税制结构，实现税种合理配置

贾康认为，优化税制结构是税制改革的首要任务。税制结构的优化，旨在实现税种之间的合理配置，减轻企业和个人的税收负担，提高税收政策的针对性和有效性。

1.调整直接税与间接税比例

贾康指出，当前我国税制结构中，直接税占比偏低，间接税占比偏高。这导致税收负担主要由企业承担，而个人税收负担相对较轻。为改变这一现状，应逐步提高直接税的比重，降低间接税的比重。

2.调整增值税税率结构

贾康建议，对增值税税率进行优化，降低税率档次，简化税制。具体来说，可以将增值税税率分为三档：低税率、标准税率和高税率。低税率适用于生活必需品等民生领域，标准税率适用于一般商品和服务，高税率适用于奢侈品等高消费领域。

3.完善企业所得税和个人所得税制度

贾康认为，企业所得税和个人所得税制度的完善是优化税制结构的关键。对企业所得税，应减轻中小企业税负，鼓励创新创业；对个人所得税，应提高起征点，调整税率结构，实现税收公平。

二、深化税收征管改革，提高税收治理能力

税收征管改革是税制改革的重要组成部分，贾康提出以下建议：

1.建立现代税收征管体系

贾康指出，我国税收征管体系尚不完善，与现代税收制度的要求尚有差距。应加快税收征管信息化建设，提高税收征管效率，降低税收流失。

2.加强税收征管能力建设

贾康认为，税收征管能力建设是提高税收治理能力的关键。要加强对税务干部的培训，提高税收征管水平；同时，要严肃税收法纪，打击偷逃漏税等违法行为。

3.优化税收优惠政策

贾康提出，税收优惠政策是激发市场活力、促进经济发展的重要手段。要优化税收优惠政策，使之更加精准、有效，避免税收优惠政策的滥用。

三、推进税收法治建设，保障税收公平正义

税收法治建设是税制改革的基础，贾康提出以下建议：

1.完善税收法律法规体系

贾康认为，税收法律法规体系是税收法治建设的基础。要加快税收立法进程，完善税收法律法规，为税收治理提供有力的法治保障。

2.加强税收执法监督

贾康提出，税收执法监督是确保税收法治的重要环节。要加强对税收执法的监督，规范税收执法行为，保障税收公平正义。

3.强化税收宣传教育

贾康认为，税收宣传教育是提高税收法治意识的重要手段。要加强税收宣传教育，提高全社会的税收法治意识，形成尊法学法守法用法的良好氛围。

四、加强国际税收合作，应对全球税收挑战

随着经济全球化的发展，国际税收合作日益重要。贾康提出以下建议：

1.积极参与国际税收规则制定

贾康认为，我国应积极参与国际税收规则制定，维护国家税收权益，推动全球税收治理体系的完善。

2.加强国际税收情报交换

贾康提出，加强国际税收情报交换是打击跨国逃税、避税的重要手段。要与其他国家建立税收情报交换机制，提高税收治理能力。

3.深化国际税收合作

贾康认为，深化国际税收合作有助于应对全球税收挑战。要与其他国家加强税收政策协调，共同应对全球税收风险。

总之，贾康提出的税制改革四路出击策略，旨在优化税制结构，提高税收治理能力，推进税收法治建设，加强国际税收合作，为我国经济发展提供有力支持。在实施过程中，要充分借鉴国际经验，结合我国实际情况，逐步推进税制改革，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。