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中国农业政策性金融的困境与突破：基于农业发展银行的深度剖析

一、引言

1.1研究背景与意义

农业作为国民经济的基础产业，其稳健发展对于国家粮食安全、经济稳定以及社会和谐具有举足轻重的意义。然而，农业生产面临着自然风险与市场风险的双重挑战，投资回报周期长、盈利能力相对较弱，这些特性使得商业性金融机构在农业领域的投入往往较为谨慎。在这样的背景下，农业政策性金融应运而生，成为支持农业发展的关键力量。

农业政策性金融以政府信用为依托，旨在贯彻国家农业政策，弥补市场机制在农业金融领域的不足，为农业发展提供长期、稳定且低成本的资金支持。它能够引导资金流向农业生产、农村基础设施建设、农业科技创新等关键领