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2025年事业单位人事管理条例实施细则

第一章总则

为了规范事业单位的人事管理，保障事业单位工作人员的合法权益，建设高素质的事业单位工作人员队伍，促进公共服务发展，根据《事业单位人事管理条例》，结合实际情况，制定本实施细则。

事业单位人事管理，坚持党管干部、党管人才原则，全面准确贯彻民主、公开、竞争、择优方针。国家对事业单位工作人员实行分级分类管理。本细则适用于各级各类事业单位及其工作人员。

第二章岗位设置

事业单位根据职责任务和工作需要，按照国家有关规定设置岗位。岗位应当具有明确的名称、职责任务、工作标准和任职条件。

岗位分为管理岗位、专业技术岗位和工勤技能岗位三种类别。管理岗位分为10个等级，即一至十级职员岗位；专业技术岗位分为13个等级，包括高级岗位、中级岗位和初级岗位；工勤技能岗位包括技术工岗位和普通工岗位，其中技术工岗位分为5个等级，普通工岗位不分等级。

事业单位岗位设置实行总量、结构比例和最高等级控制。岗位设置方案应当包括岗位名称、职责任务、任职条件、岗位等级、数量及岗位结构比例等内容。事业单位制定岗位设置方案，应当广泛听取职工对岗位设置实施方案的意见。岗位设置方案经主管部门审核后，按照规定报人事综合管理部门核准或者备案。

事业单位应当根据岗位设置方案，对工作人员进行岗位聘用。岗位聘用应当签订聘用合同，明确聘用岗位、职责、待遇等内容。聘用合同期限一般不低于3年。初次就业的工作人员与事业单位订立的聘用合同期限3年以上的，试用期为12个月。

第三章公开招聘和竞聘上岗

事业单位新聘用工作人员，应当面向社会公开招聘。但是，国家政策性安置、按照人事管理权限由上级任命、涉密岗位等人员除外。

公开招聘应遵循民主、公开、竞争、择优的原则，按照下列程序进行：

1.制定公开招聘方案；

2.公布招聘岗位、资格条件等招聘信息；

3.审查应聘人员资格条件；

4.考试、考察；

5.体检；

6.公示拟聘人员名单；

7.订立聘用合同，办理聘用手续。

事业单位公开招聘人员应当公开发布招聘信息，招聘信息应当载明招聘岗位、招聘人数、资格条件、招聘办法、考试考察方式、报名时间和地点等内容。招聘考试内容应当根据招聘岗位的要求确定，一般包括公共科目和专业科目。公共科目考试内容包括政治理论、法律法规、行政管理等方面的知识；专业科目考试内容根据招聘岗位的专业要求确定。

应聘人员应当符合招聘岗位规定的资格条件。应聘人员不得报考有事业单位人事管理回避规定情形的岗位。对通过考试的应聘人员，用人单位应当组织考察和体检。考察内容主要包括思想政治表现、道德品质、业务能力、工作实绩等方面。体检项目和标准参照公务员录用体检通用标准执行。

事业单位内部产生岗位人选，需要竞聘上岗的，按照下列程序进行：

1.制定竞聘上岗方案；

2.在本单位公布竞聘岗位、资格条件、聘期等信息；

3.审查竞聘人员资格条件；

4.考评；

5.在本单位公示拟聘人员名单；

6.办理聘任手续。

第四章聘用合同

事业单位与工作人员订立的聘用合同，应当具备下列条款：

1.单位的名称、地址、法定代表人或者其委托的单位代表；

2.工作人员的姓名、住址和居民身份证或者其他有效身份证件号码；

3.聘用合同期限；

4.岗位名称、类别、等级、职责任务；

5.工作地点；

6.工作时间和休息休假；

7.工资福利和社会保险待遇；

8.劳动保护、劳动条件和职业危害防护；

9.法律、法规规定应当纳入聘用合同的其他事项。

聘用合同除前款规定的必备条款外，当事人可以协商约定试用期、培训、保密、解除合同提前通知时限等其他内容。

事业单位工作人员在本单位连续工作满10年且距法定退休年龄不足10年，提出订立聘用至退休的合同的，事业单位应当与其订立聘用至退休的合同。

事业单位工作人员连续旷工超过15个工作日，或者1年内累计旷工超过30个工作日的，事业单位可以解除聘用合同。事业单位工作人员年度考核不合格且不同意调整工作岗位，或者连续两年年度考核不合格的，事业单位提前30日书面通知，可以解除聘用合同。

事业单位工作人员提前30日书面通知事业单位，可以解除聘用合同。但是，双方对解除聘用合同另有约定的除外。事业单位工作人员受到开除处分的，解除聘用合同。自聘用合同依法解除、终止之日起，事业单位与被解除、终止聘用合同人员的人事关系终止。

第五章考核和培训

事业单位应当根据聘用合同规定的岗位职责任务，全面考核工作人员的表现，重点考核工作绩效。考核应当听取服务对象的意见和评价。

考核分为平时考核、年度考核和聘期考核。年度考核的结果可以分为优秀、合格、基本合格和不合格等档次，聘期考核的结果可以分为合格和不合格等档次。

考核结果作为调整事业单位工作人员岗位、工资以及续订聘用合同的依据。年度考核被确定为优秀档