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倡导绿色上网营造清朗网络空间制度

一、总则

目的：为深入贯彻落实习近平总书记关于网络强国的重要思想，培育和践行社会主义核心价值观，弘扬主旋律，传播正能量，营造风清气正的网络空间，保护公民、法人和其他组织的合法权益，依据《中华人民共和国网络安全法》《网络信息内容生态治理规定》等相关法律法规，结合实际情况，制定本制度。

适用范围：本制度适用于在中华人民共和国境内利用互联网开展信息发布、应用程序服务、网络社交、网络直播等网络活动的所有主体，包括但不限于网站、APP提供者、网络平台运营者、网络信息内容生产者、网络信息内容服务使用者等。

基本原则：坚持党管互联网原则，坚持正确的政治方向、舆论导向、价值取向，以人民为中心，把社会效益放在首位，促进网络空间健康有序发展。强化法治观念，依法依规开展网络活动，加强网络空间治理，维护网络空间秩序。鼓励创新发展，充分发挥互联网在推动经济社会发展、促进文化繁荣等方面的积极作用，推动互联网与各领域深度融合。加强协同共治，建立健全政府、企业、社会、网民等多主体参与，经济、法律、技术等多种手段相结合的综合治网格局。

二、宣传教育与引导

开展主题宣传活动：网信部门联合宣传、教育、文化等部门，定期组织开展“绿色上网，清朗网络”主题宣传周（月）活动。通过举办线上线下相结合的网络安全知识讲座、网络文明论坛、主题展览等形式，向社会公众普及绿色上网理念、网络安全知识和网络文明素养。利用电视、广播、报纸、网站、新媒体平台等各类媒体资源，广泛宣传绿色上网的重要意义、清朗网络空间的建设成果以及优秀网络文化产品和服务，引导广大网民树立正确的网络观。

加强学校教育：学校将网络素养教育纳入日常教学体系，开设计算机网络课程或专题讲座，培养学生正确使用互联网的能力和意识。定期组织校园网络文明活动，如网络文明主题征文比赛、网络安全知识竞赛、文明上网主题班会等，引导学生自觉抵制网络不良信息，养成绿色上网的良好习惯。加强对教师的网络素养培训，提高教师运用网络开展教学、引导学生健康上网的能力，发挥教师在校园网络文明建设中的示范引领作用。

强化家庭引导：通过家长学校、家庭教育讲座、社区宣传等途径，向家长普及网络知识和绿色上网方法，提高家长对孩子上网行为的监管意识和能力。鼓励家长与孩子共同制定家庭上网规则，合理安排上网时间，引导孩子正确选择网络内容，防范网络沉迷和不良信息侵害。家长以身作则，规范自身上网行为，为孩子树立良好的榜样，营造健康的家庭网络环境。

三、网络平台责任

内容审核管理：网络平台建立健全严格的信息内容审核机制，配备专业的审核人员，运用人工智能、大数据等技术手段，对平台上发布的文字、图片、音频、视频等各类信息进行实时审核。明确审核标准和流程，对违法信息、不良信息（如淫秽色情、暴力恐怖、虚假信息、网络谣言、网络谩骂、网络欺凌等）坚决予以拦截、删除，并依法依规对相关账号进行处置。加强对平台内用户互动环节（如评论、弹幕、私信等）的管理，及时发现和处理违法违规及不文明信息，维护良好的网络互动秩序。

算法推荐规范：算法推荐服务提供者建立健全算法机制机理审核、科技伦理审查、用户注册、信息发布审核、数据安全和个人信息保护、反电信网络诈骗、安全评估监测、安全事件应急处置等管理制度和技术措施。以显著方式向用户提供不针对其个人特征的选项，或向用户提供便捷的关闭算法推荐服务的选项，保障用户的知情权和选择权。不得利用算法推荐服务诱导未成年人沉迷网络，不得通过算法推荐服务向未成年人推送可能影响其身心健康的信息。对老年人、残疾人等特殊群体，优化算法推荐内容，提供符合其需求和特点的信息服务。

未成年人保护：网络平台严格落实未成年人网络保护各项规定，建立未成年人模式或专区，对未成年人使用平台服务进行分类管理和特殊保护。在未成年人模式下，限制使用时长、访问内容、功能和应用，屏蔽不适宜未成年人接触的信息。加强对涉及未成年人的网络信息内容管理，严禁制作、复制、发布、传播含有危害未成年人身心健康内容的信息。对利用网络对未成年人实施侮辱、诽谤、威胁或者恶意损害形象等网络欺凌行为，及时采取措施予以制止，并向有关部门报告。

平台生态治理：定期开展平台内网络生态治理专项行动，针对网络暴力、网络水军、恶意营销、虚假流量等突出问题进行集中整治。建立平台内用户信用评价体系，对遵守网络规则、积极传播正能量的用户给予奖励，对违法违规、破坏网络生态的用户采取限制功能、降低信用等级、封禁账号等惩戒措施。加强与其他平台之间的协作，建立信息共享、协同治理机制，共同打击跨平台的网络违法违规行为，维护清朗的网络生态环境。

四、技术保障与创新

绿色上网技术应用：电信运营商、互联网企业积极推广应用绿色上网技术，如网络内容过滤技术、上网行为管理技术、网络安全防护技术等，为用户提供绿色、安全的网络接入服