政策工具视角下职业教育高质量发展政策研究——基于23份政策文本的内容分析和定量分析.pdfVIP

职业教育发展武汉船舶职业技术学院学报2024年第2期

政策工具视角下职业教育高质量发展政策研究

——基于23份政策文本的内容分析和定量分析

柳远娇吕曦

（贵州师范大学，贵州贵阳550025）

摘要优化政策是促进职业教育发展的有效途径。基于政策工具的分析框架,采用内容分析方法和词云图对我国已颁布的23份

关于职业教育高质量发展的相关政策文本进行分析解读和量化分析，发现职业教育高质量发展政策的工具运用存在着政策工具结

构不合理、操作性不强,利益相关方的话语权不足，由此提出平衡好政策工具的结构、加强职业教育高质量发展政策工具的可操作

性、提高政策利益相关方话语权等探讨性建议。

关键词职业教育；政策；高质量发展；Nvivo

中图分类号G710文献标志码A文章编号1671—8100（2024）02—0000—00

1问题的提出2研究设计

近年随着国家发布一系列有关职业教育高质

2.1研究视角：政策工具

量发展的指导意见，高质量发展不再是经济领域

的专用术语，而是延伸到教育领域，并应用到职业政策工具是国家为了高效达到政策目标和完成

教育中。国家一级的高质量职业教育发展政策,调控任务所利用的一种手段，上世纪80年代开始进

作为地方政府制定职业教育发展政策的指导方针行研究，最广泛使用的是两位科学家Rothwell（洛斯

[2]

和行动纲领,对地方政府的政策制定起到了指导威尔）和Zegveld（泽哥威尔德）提出的政策工具。

和督促作用。截止2023年2月，已有20个省市颁由于此种政策工具应用广泛，可信度较高，笔者借鉴

布了职业教育高质量发展的政策文本，虽然政策此种政策工具分类方法，结合最近几年我国职业教

的最终生命体现在实施的过程中，但是政策文本育高质量发展的实际情况来划分政策工具类型，包

制定的质量却是执行有效的前提条件。对职业教括三个主要类别,共有12个政策工具（见下文表1）。

育高质量发展政策的分析能够在一定程度上反映2.1.1供给型政策工具

[1]供给型政策工具能够为实现职业教育高质量

政府推进职业教育高质量发展的概况和方向。

目前,很少有学者从政策工具的角度来分析各省发展，形成较为明显的内在推动力，比如各级政府

市职业教育发展的高质量政策文本。当前，职业能够通过其对人才、资金、科技等的大力支持，直接

教育正处于加速发展期，这使得职业教育高质量提升职业教育高质量发展的高度，高效地发挥相关

发展具有任务艰巨、落实困难的特点。本研究旨因素的协同作用。此部分工具可分为资本投资、人

在对职业教育高质量发展政策进行梳理，更好的力资源开发和科技信息支撑。

理解政策的内涵，发现其中的问题，从而提出相应2.1.2需求型政策工具

的探讨性建议。需求型政策工具是指政府为满足职业教育高

基金项目：贵州省教育科学规划课题“高质量发展背景下贵州—东盟职业教育深度合作策略研究”（项目编号：2022B077）。

收稿日期：2023-05-25

作者简介：柳远娇，女，硕士研究生在读，研究方向：职业教育。