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关于规范国有金融企业选聘法律中介机构行为的通知

为进一步规范国有金融企业选聘法律中介机构行为，提高选聘工作的科学性、公正性和透明度，有效防范法律风险，保障国有金融资产安全，现就有关事项通知如下：

一、总体要求

国有金融企业选聘法律中介机构应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，坚持专业胜任、独立客观、勤勉尽责，确保选聘工作规范有序，所选聘的法律中介机构能够为企业提供高质量的法律服务。

国有金融企业应建立健全选聘法律中介机构的管理制度和工作流程，明确职责分工，加强内部监督，防范利益输送等违规行为。同时，要结合企业实际需求，合理确定选聘标准和方式，注重法律中介机构的专业能力、服务质量、信誉状况等因素。

二、选聘标准

（一）专业资质

法律中介机构应当依法设立并取得相应的执业资格，具有良好的法律专业素养和丰富的实践经验。从事特定金融业务法律服务的，应当具备相应的专业资质和能力，如证券法律业务资格等。

（二）业务能力

法律中介机构应在金融、投资、并购、风险管理等相关领域具有较强的专业能力，能够为国有金融企业提供全面、深入的法律服务。要具备处理复杂法律事务的经验和能力，熟悉金融行业的法律法规和监管要求。

（三）团队建设

法律中介机构应当拥有一支高素质、稳定的专业团队，团队成员应具备扎实的法律知识和丰富的实践经验。团队负责人应具有较高的行业知名度和影响力，能够有效组织和协调团队开展法律服务工作。

（四）信誉状况

法律中介机构应具有良好的信誉和声誉，近三年内未受到行业主管部门的行政处罚或行业自律组织的纪律处分。要注重维护客户利益，严格遵守职业道德和执业规范。

（五）服务价格

国有金融企业应综合考虑法律中介机构的服务质量、市场行情等因素，合理确定服务价格。服务价格应当与服务内容、服务质量相匹配，避免过高或过低的价格影响服务质量。

三、选聘方式

（一）公开招标

对于重大、复杂的法律事务，国有金融企业应当采用公开招标的方式选聘法律中介机构。公开招标应当遵循相关法律法规和企业内部规定，发布招标公告，明确招标要求和评标标准，组织专家进行评标。

招标公告应包括企业基本情况、法律事务概况、服务要求、投标截止时间等内容。评标标准应当科学合理，包括专业资质、业务能力、团队建设、信誉状况、服务价格等方面的因素。评标过程应当公正透明，确保选聘结果的公平合理。

（二）邀请招标

对于技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择的法律事务，国有金融企业可以采用邀请招标的方式选聘法律中介机构。邀请招标应当向至少三家符合条件的法律中介机构发出投标邀请书，并按照公开招标的程序进行评标。

（三）竞争性谈判

对于紧急、突发的法律事务，或者通过招标方式未能确定合适法律中介机构的，国有金融企业可以采用竞争性谈判的方式选聘法律中介机构。竞争性谈判应当邀请不少于三家符合条件的法律中介机构进行谈判，通过谈判确定服务价格和服务内容。

（四）单一来源采购

符合下列情形之一的，可以采用单一来源采购方式选聘法律中介机构：一是只能从唯一法律中介机构处采购的；二是发生了不可预见的紧急情况不能从其他法律中介机构处采购的；三是必须保证原有法律服务的一致性或者服务配套的要求，需要继续从原法律中介机构处采购，且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的。

采用单一来源采购方式的，国有金融企业应当对采购的必要性和合理性进行充分论证，并按照规定的程序进行审批。

四、选聘程序

（一）制定选聘方案

国有金融企业应当根据法律事务的性质、规模和复杂程度，制定详细的选聘方案。选聘方案应当包括选聘方式、选聘标准、评标方法、时间安排等内容，并报企业内部相关部门审批。

（二）发布选聘信息

采用公开招标或邀请招标方式的，国有金融企业应当按照规定发布招标公告或投标邀请书。采用竞争性谈判或单一来源采购方式的，应当向符合条件的法律中介机构发出谈判邀请或采购意向。

（三）接收投标文件或响应文件

国有金融企业应当按照规定的时间和地点接收法律中介机构的投标文件或响应文件，并对文件的完整性和符合性进行初步审查。对于不符合要求的文件，应当及时通知法律中介机构进行补充或修改。

（四）组织评标或谈判

国有金融企业应当组织专家对投标文件或响应文件进行评标或谈判。评标或谈判过程应当记录在案，评标或谈判结果应当及时通知各参与方。

（五）确定中标或成交法律中介机构

根据评标或谈判结果，国有金融企业应当确定中标或成交法律中介机构，并向其发出中标或成交通知书。同时，应当将选聘结果告知未中标的法律中介机构。

（六）签订服务合同

国有金融企业应当在中标或成交通知书发出之日起一定期限内，与中标或成交法律中介机构签订服务合同。服务合同应当明确服务内容、服务期限、服务价格、双方权利义务、违约责任等条款。

五、