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政府信息公开中信息寻租行为的博弈分析及对策研究

摘要

本论文聚焦政府信息公开中的信息寻租行为，通过构建博弈模型，深入分析信息公开主体与信息需求方之间的博弈关系，揭示信息寻租行为发生的内在机理与影响因素。结合我国政府信息公开的实际情况，针对性提出防范和治理信息寻租行为的有效对策，旨在促进政府信息公开的规范化、透明化发展，提升政府公信力与社会治理效能。

关键词

政府信息公开；信息寻租；博弈分析；对策研究

一、引言

政府信息公开是现代民主政治的重要体现，是保障公民知情权、参与权、监督权的关键举措。随着我国法治政府建设的不断推进，政府信息公开制度逐步完善，但在实践过程中，信息寻租行为时有发生。信息寻租是指信息公开主体利用掌握的信息资源，通过不正当手段获取私利，或者信息需求方为获取特定信息而向信息公开主体提供利益的行为。这种行为不仅破坏了政府信息公开的公平性与公正性，还可能导致公共资源的不合理分配，损害社会公共利益，降低政府公信力。运用博弈论对政府信息公开中的信息寻租行为进行分析，能够从决策主体的利益权衡角度，揭示行为发生的内在逻辑，为制定科学有效的治理对策提供理论依据，对推进我国政府信息公开工作健康发展具有重要的现实意义。

二、政府信息公开中信息寻租行为的表现与危害

2.1信息寻租行为的主要表现

在政府信息公开领域，信息寻租行为呈现出多种形式。部分政府部门工作人员利用职务之便，对本应主动公开的信息设置障碍，要求信息需求方提供好处后才予以公开；在一些涉及公共资源分配、行政审批等关键领域，信息公开主体与特定企业或个人勾结，通过泄露未公开信息帮助其获取竞争优势；还有信息需求方为获取敏感信息，向信息公开主体行贿或提供其他利益，以满足自身的特殊利益需求。

2.2信息寻租行为的危害

信息寻租行为对社会产生诸多负面影响。从政府层面来看，破坏了政府信息公开制度的权威性和严肃性，降低了政府的行政效率与公信力，损害了政府在公众心中的形象。对于市场而言，信息寻租干扰了市场的公平竞争环境，使得掌握信息资源的利益集团获得不合理的竞争优势，阻碍市场机制的正常运行，不利于市场经济的健康发展。在社会层面，信息寻租行为加剧了社会不公平，损害了广大公众的合法权益，容易引发公众对政府的不满和不信任，影响社会的和谐稳定。

三、政府信息公开中信息寻租行为的博弈模型构建

3.1博弈主体与基本假设

本博弈模型的主体为政府信息公开主体（以下简称“公开主体”）和信息需求方。为简化分析，做出以下基本假设：

公开主体和信息需求方均为理性经济人，以追求自身利益最大化为目标；

公开主体在信息公开过程中有两种策略选择：正常公开信息和寻租公开信息；

信息需求方有两种策略选择：合法获取信息和通过寻租获取信息；

博弈双方在决策时，对彼此的策略空间、收益函数有完全信息；

博弈过程中存在政府监管部门，对信息寻租行为进行监督和处罚。

3.2收益函数分析

设公开主体正常公开信息时的收益为R_{1}，包括政府部门的声誉提升、公众满意度提高等社会效益；寻租公开信息时，若未被发现，获得额外的经济利益r，但一旦被发现，将面临处罚F_{1}，此时收益为R_{1}+r-F_{1}。

信息需求方合法获取信息时，获得的收益为R_{2}，主要是满足自身合理的信息需求；通过寻租获取信息，若未被发现，能获得因信息优势带来的额外收益R_{3}，但需支付寻租成本c，此时收益为R_{2}+R_{3}-c；若被发现，不仅无法获得信息优势收益，还将面临处罚F_{2}，收益为R_{2}-c-F_{2}。

3.3博弈模型构建与分析

根据上述假设和收益函数，构建如下博弈矩阵：

公开主体正常公开

公开主体寻租公开

需求方合法获取

R_{1},R_{2}

R_{1},R_{2}

需求方寻租获取

R_{1},R_{2}

R_{1}+r-F_{1},R_{2}+R_{3}-c-F_{2}

通过对博弈矩阵进行分析可知，当公开主体寻租公开信息的预期收益大于正常公开信息的收益，且信息需求方寻租获取信息的预期收益大于合法获取信息的收益时，双方就存在选择寻租策略的动机，从而导致信息寻租行为的发生。影响双方决策的关键因素包括寻租获得的额外利益、寻租成本、被发现的概率以及处罚力度等。

四、影响政府信息公开中信息寻租行为的因素

4.1制度因素

目前，我国政府信息公开制度仍存在不完善之处。信息公开的范围、标准不够明确，存在模糊地带，给信息公开主体留下了操作空间，便于其进行寻租行为。同时，对信息寻租行为的监督和处罚机制不够健全，处罚力度较轻，导致信息公开主体和信息需求方的违规成本较低，无法有效遏制寻租行为的发生。

4.2利益驱动因素

信息资源具有价值，掌握信息意味着拥有一定的优势。对于信息公开主体而言，通过信息寻租能够获