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防洪度汛应急预案房建监理实施细则

一、总则

1.编制目的

为有效应对房建工程施工期间可能遭遇的洪水、暴雨等灾害，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，确保工程施工安全、有序进行，特制定本防洪度汛应急预案实施细则。

2.适用范围

本细则适用于[具体房建项目名称]监理项目部在工程建设期间的防洪度汛应急管理工作。

3.工作原则

遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持以人为本、快速反应、统一指挥、分工负责、科学应对的原则。

二、组织机构及职责

1.应急组织机构

成立以总监理工程师为组长，各专业监理工程师为成员的防洪度汛应急监理小组。应急监理小组下设信息收集组、现场检查组、协调联络组和后勤保障组。

2.职责分工

-组长职责：全面负责防洪度汛应急监理工作的指挥、协调和决策；组织制定和修订防洪度汛应急预案；及时向建设单位和上级主管部门报告应急处置情况。

-信息收集组职责：负责收集、整理和分析气象、水文等相关信息，及时向应急监理小组报告；跟踪洪水、暴雨等灾害的发展动态，为应急决策提供依据。

-现场检查组职责：定期对施工现场的防洪度汛措施落实情况进行检查，发现问题及时要求施工单位整改；在灾害发生期间，深入现场进行巡查，评估灾害损失和影响，指导施工单位开展抢险救援工作。

-协调联络组职责：负责与建设单位、施工单位、设计单位、气象部门、水利部门等相关单位的联络和协调工作；传达应急指令，协调各方资源，共同做好防洪度汛应急处置工作。

-后勤保障组职责：负责应急物资的储备、管理和调配；保障应急期间的通信、交通、电力等后勤支持；安排应急人员的食宿和医疗保障。

三、预防预警

1.监测与信息收集

-要求施工单位建立健全施工现场的气象、水文监测体系，配备必要的监测设备和人员，实时掌握天气变化和水位情况。

-信息收集组通过网络、电视、电话等渠道，及时收集气象部门发布的天气预报、暴雨预警、洪水预警等信息，并及时传递给应急监理小组和施工单位。

2.预警级别及发布

根据洪水、暴雨等灾害的严重程度和可能造成的影响，将预警级别分为四级：Ⅳ级（一般）、Ⅲ级（较重）、Ⅱ级（严重）、Ⅰ级（特别严重），分别用蓝色、黄色、橙色和红色表示。

当收到气象、水利等部门发布的预警信息后，信息收集组应立即报告应急监理小组组长。组长根据预警级别，决定是否启动相应的应急响应，并通过电话、短信、邮件等方式向施工单位发布预警信息。

3.预警行动

-当发布蓝色预警时，要求施工单位密切关注天气变化，加强施工现场的巡查和监测，做好防洪度汛物资的储备和检查工作。

-当发布黄色预警时，要求施工单位停止露天高处作业和深基坑作业，对施工现场的临时设施、机械设备等进行加固和防护；组织人员对排水系统进行检查和疏通。

-当发布橙色预警时，要求施工单位停止所有可能受洪水、暴雨影响的作业活动，将人员和设备转移至安全地带；对施工现场的重要物资和资料进行保护和转移。

-当发布红色预警时，应急监理小组应立即启动应急响应，全面进入应急状态。要求施工单位迅速组织人员撤离危险区域，确保人员生命安全；协助施工单位开展抢险救援工作。

四、应急处置

1.应急响应

根据预警级别和灾害发展情况，应急监理小组启动相应的应急响应。应急响应分为四级，与预警级别相对应。

-Ⅳ级应急响应：信息收集组加强信息收集和报告，现场检查组增加巡查频次，协调联络组保持与各方的沟通联系，后勤保障组做好应急物资的准备工作。

-Ⅲ级应急响应：应急监理小组组长组织召开紧急会议，部署应急处置工作；现场检查组对施工现场进行全面检查，督促施工单位落实各项应急措施；协调联络组协调各方资源，支援施工单位的抢险救援工作。

-Ⅱ级应急响应：应急监理小组全体成员立即赶赴现场，指挥和协调应急处置工作；要求施工单位成立抢险救援队伍，开展抢险救援工作；及时向建设单位和上级主管部门报告灾害情况。

-Ⅰ级应急响应：在Ⅱ级应急响应的基础上，请求上级主管部门和相关单位的支援；组织专家对灾害情况进行评估和分析，制定科学合理的抢险救援方案；全力保障人员生命安全和工程设施安全。

2.应急处置措施

-人员疏散与救援：当发生洪水、暴雨等灾害时，要求施工单位按照预定的疏散路线，迅速组织人员撤离危险区域。应急监理小组协助施工单位做好人员疏散的组织和引导工作，确保人员安全。对受伤人员及时进行救治和转移。

-工程抢险：现场检查组指导施工单位对受灾害影响的工程设施进行抢险修复。对出现坍塌、滑坡等险情的基坑、边坡等部位，采取有效的支护和加固措施；对被洪水淹没的建筑物、设备等，及时进行排水和清理。

-物资保障：后勤保障