走绿色循环低碳发展之路的方针.docxVIP

走绿色循环低碳发展之路的方针

走绿色循环低碳发展之路，是应对全球气候变化、推动经济可持续发展、建设美丽家园的必然选择。以下是具体方针：

产业结构调整方针

推动传统产业绿色化转型

对于钢铁、水泥、化工等传统高能耗、高污染产业，要加大技术改造力度。鼓励企业采用先进的节能减排技术和工艺，提高能源利用效率，降低污染物排放。例如，钢铁企业可以推广应用干熄焦、余热余压回收利用等技术，减少能源浪费；水泥企业可以采用新型干法水泥生产工艺，降低熟料烧成热耗。

加强对传统产业的环境监管，严格执行环保标准和准入门槛。对不符合环保要求的企业，要依法责令其限期整改；整改不达标的，要坚决予以关停淘汰。通过这种方式，倒逼企业加快绿色化转型步伐，促进传统产业的升级换代。

培育壮大新兴绿色产业

大力发展节能环保产业，包括节能技术装备、环保设备制造、资源循环利用等领域。加大对节能环保产业的政策支持和资金投入，培育一批具有核心竞争力的节能环保企业。鼓励企业开展技术创新，研发推广高效节能、先进环保的技术和产品，提高节能环保产业的整体水平。

积极发展新能源产业，如太阳能、风能、水能、生物质能等。制定新能源产业发展规划，明确发展目标和重点任务。加强新能源产业的基础设施建设，提高新能源的消纳和存储能力。通过政策引导和市场机制，推动新能源产业的规模化发展，逐步提高新能源在能源消费结构中的比重。

加快发展循环经济产业，构建循环经济产业链。支持企业开展资源循环利用，如废旧金属、废旧塑料、废旧纸张等的回收再利用。鼓励企业采用循环生产模式，实现资源的高效利用和废弃物的零排放。建设循环经济产业园区，促进产业集聚和协同发展，提高资源循环利用的效率和效益。

能源体系优化方针

提高能源利用效率

加强工业领域的节能管理，推广应用节能新技术、新工艺和新设备。开展重点用能企业节能行动，实施节能改造项目，提高工业能源利用效率。建立健全能源管理体系，加强能源计量和监测，对企业能源消耗进行实时监控和分析，及时发现和解决能源浪费问题。

推进建筑节能，加强建筑节能标准的制定和执行。推广绿色建筑，采用节能建筑材料和节能技术，提高建筑的保温隔热性能和能源利用效率。加强既有建筑的节能改造，对老旧建筑进行外墙保温、门窗更换、供热系统改造等，降低建筑能耗。

加强交通运输节能，优化交通运输结构，优先发展公共交通、轨道交通等大运量、低能耗的运输方式。推广节能型交通工具，鼓励使用新能源汽车和清洁能源船舶。加强交通运输管理，优化运输组织，提高运输效率，降低交通运输能耗。

优化能源结构

加大清洁能源开发利用力度，制定清洁能源发展规划，明确清洁能源的发展目标和重点区域。加强清洁能源项目的建设和运营管理，提高清洁能源的供应能力。例如，在太阳能资源丰富的地区建设大型太阳能光伏电站，在风能资源丰富的地区建设风力发电场。

逐步降低煤炭消费比重，严格控制煤炭消费总量。推进煤炭清洁高效利用，发展煤炭洗选加工、煤炭清洁燃烧等技术，提高煤炭利用效率，减少煤炭燃烧污染物排放。加强煤炭消费管理，对高污染、高能耗的煤炭消费行业进行限制和淘汰。

加强能源储备和调峰能力建设，建立健全能源储备体系，提高能源应急保障能力。建设天然气储备设施、煤炭储备基地和石油储备库，确保能源供应的稳定性和安全性。加强能源调峰能力建设，发展储能技术和调峰电源，提高能源系统的灵活性和适应性。

资源节约与循环利用方针

加强资源节约管理

建立健全资源节约管理制度，加强资源节约标准的制定和执行。开展资源节约宣传教育活动，提高全社会资源节约意识。加强资源节约监督检查，对浪费资源的行为进行严肃查处。

加强水资源节约，推广节水技术和设备，提高水资源利用效率。加强工业节水，推广水循环利用技术，降低工业用水消耗。加强农业节水，发展节水灌溉技术，提高农业用水效率。加强城市节水，推广使用节水器具，加强城市供水管网改造，减少水资源漏失。

加强土地资源节约，严格土地利用规划和管理，合理确定土地用途和开发强度。加强土地集约利用，提高土地利用效率。推进农村土地整治，盘活农村闲置土地资源。加强城市建设用地节约，优化城市空间布局，提高城市土地利用效率。

推进资源循环利用

构建资源循环利用体系，建立健全资源循环利用产业链。加强废弃物分类收集和回收利用，提高废弃物回收利用率。鼓励企业开展资源循环利用，建立资源循环利用示范企业和园区，推广资源循环利用模式和技术。

加强工业废弃物循环利用，对钢铁、有色、化工等行业产生的废渣、废水、废气等废弃物进行综合利用。例如，将钢铁废渣用于生产建筑材料，将化工废水进行处理后回用。推进农业废弃物循环利用，对农作物秸秆、畜禽粪便等农业废弃物进行综合利用，发展生物质能源、有机肥料等产业。

加强城市生活垃圾分类处理和循环利用，建立完善的垃圾分类收集和处理体系。推广垃圾分类知识，提高居民垃