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居委会和村委会是基层群众性自治组织。它们既非国家机关,也非国家机关的下属或下级组织,也不从属于居住地范围内其他任何社会组织，具有自身组织上的独立性。基层人民政府与基层群众性自治组织的关系是指导与被指导，基层群众性自治组织与基层人民政府的关系是协助与被协助。

【口诀】居委会和村委会:组织独立，事务自决

村民委员会的设立、撤销、范围调整，由乡、民族乡、镇的人民政府提出，经村民会议讨论同意后，报县级人民政府批准。

【口诀】乡提县批，村民同意，政府来管

村民委员会成员由年满18周岁未被剥夺政治权利的村民直接选举产生，一任5年，可以连选连任。

【口诀】本村村籍，年满十八，既没发疯，也没被抓，一任五年，任届不限

4.选举村民委员会成员，由登记参加选举的村民过半数投票，选举有效;候选人获得参加投票的村民过半数的选票，始得当选。罢免村民委员会成员，由本村1/5以上有选举权的村民或者1/3以上的村民代表联名提出要求,罢免须经由登记参加选举的村民过半数投票,并经投票的村民过半数通过。

【口诀】谁选举、谁罢免，都要双过半

5.村民委员会或其成员作出的决定侵害村民利益的，可以申请法院予以撤销，可以通过村民会议撤销或者变更，可以由乡级政府责令改正。

6.村民自治章程、村规民约和居民公约，报相应政府备案而非批准。