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单位帮扶实施方案

单位帮扶实施方案一

一、实施单位及帮建单位

实施单位：通化乡人民政府通化乡新庄村委会

帮建单位：平凉市科协、平凉市建筑设计院

二、基本情况

通化乡何岔村(已并入新庄村)位于庄浪县东北部，北水洛河上

游河谷。处于关山林缘区，距乡政府6公里，现有3个社**6户

657人，耕地面积1974亩，人均3亩。现有劳动力322人，其中

男174人，女**8人。现有大家畜200头，鸡存栏1000多只，猪

存栏124头，农民人均纯收入1736元。有贫困户59户236人。

全村共有道路4条，总长11公里;人饮工程1处，全部通上了

自来水;现有四年制初小一所。

三、指导思想、原则和目标

1、指导思想

以建设社会主义新农村为主线，认真贯彻县委及全县三级干部

会议精神，以农业发展、农民增收、农村繁荣为目标，以基本解决

贫困人口温饱和稳定解决低收入人口温饱为重点，着力改善农村基

础设施和生态环境，加大产业化扶持力度，拓宽农民收入渠道，为

全面建设小康社会奠定基础。

2、规划原则

(1)坚持综合开发与重点突破相结合的原则。坚持社会效益、经

济效益、生态效益并重，在抓好经济发展项目的同时，统筹兼顾，

搞好社会公益事业建设，使该村的基础条件、经济结构、社会发展

程度得到全面发展和提高。同时，要从实际出发，集中有限资金，

优先解决群众最需解决的困难，在产业开发上走多业并举，一业突

破，科技致富的路子。

(2)坚持整村脱贫与扶持低收入农户相结合的原则。重点突出扶

贫开发的特征：在着眼于整村开发脱贫致富的基础上，针对贫困户

特殊情况，因户制宜，采取一切必要措施，扶持其尽快实现稳定解

决温饱。

(3)坚持国家扶持与自力更生相结合的原则。全面贯彻国家扶贫

政策，把国家的投资、部门帮扶作为调整产业结构，促进区域经济

发展的强大动力，以群众自筹、信贷资金、投工投劳为主，多渠

道、多层次筹措建设资金，加大物资、资金投入力度。

3、建设目标

(1)产业结构和经济结构进一步优化。通过结构调整，优化产业

结构，大幅度提高经济效益，产业收入占农民人均纯收入的比例达

到75%以上。

(2)基础设施条件得到彻底改善。

(3)群众生活水平显著提高。全村农民人均纯收入达到1900

元，人均产粮达到340公斤，全村所有农户实现稳定解决温饱。

四、建设内容

1、计划投资7.5万元，治理防护河堤**0米。

2、计划投资6万元，改扩建道路6公里，达到通村四级公路

标准。

3、帮扶贫困户30户，年内解决温饱。

4、发展养殖大户(养牛户)10户，种植优质牧草100亩，种植

洋芋500亩，输出劳务人员200人，完成“三荒”造林300亩。

5、计划投资9.6万元建成沼气户60户。

五、效益分析

1、经济效益分析

通过帮扶帮建，使农业产业结构布局合，村民的整体素质得

以提高，科学技术得到进一步普及推广，增强“造血”功能。使广

大群众的生活水平提升，人均纯收入达到1900元，从而达到整体

脱贫致富的目标。

2、社会效益分析

规划的项目一次性启动和全面实施，将充分调动广大群众的积

极性，深层次挖掘村域资源潜力，有效改善村民的生产生活条件和

生态环境，增强村民科技意识、市场竞争意识和自我发展能力，群

众的经济文化和生活水平显著提高。

3、生态效益分析

本规划的实施，进一步夯实了农业基础，实现了资源的合理配

置，既加快了农业生态环境向良性化方向发展，又为实现农业可持

续发展奠定了坚实的基础。

六、主要保障措施

1、加强领导，密切协作

成立由政府乡长任组长，村支部书记和村主任任副组长，驻村

干部、贫困户代表、妇女代表、致富带头人、小学校长、村民代表

和社长为成员的扶贫工作领导小组。其职责是：以群众广泛参与实

施管为目的和手段，编制实施计划，组织项目实施，组织技术培

训，对村规划实施进行全方位监测评价;规划完成后，建立健全保障

村域经济可持续发展的规章制度和具体措施。

2、科学规划，规范建设

结合村上实际，因地制宜，把提高贫困户经济收入和提高整村

经济发展水平有机结合起来，做到各类项目建设综合化、配套化。

3、加强服务，搞好培训

要转变职能，强化服务，不断提高技术水平，切实搞好技术服

务和培训。对村干部和重点示范户要采取举办培训班等多种有效形

式，