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政府采购实务(PPT课件)本课件旨在全面介绍政府采购的基本概念、法律依据、主体和范围、基本原则、采购方式和程序等内容,帮助学习者深入理解政府采购的实务操作流程。课程将结合实际案例分析政府采购过程中的常见问题和风险,并展望未来政府采购的发展趋势。EWbyEttyWan

政府采购的概念和特点1概念政府采购是政府为履行职责需要使用财政性资金购买货物、工程和服务的行为。它是政府为满足公共需求而进行的有组织、有计划的采购活动。2特点政府采购具有公共性、规范性、专业性和监管性等特点。它体现了政府维护公共利益的责任,需遵循公开、公平、公正的原则。3重要性政府采购是政府履行经济职能、推动经济发展的重要手段。它能影响市场供给和价格,并促进企业技术创新和管理提升。

政府采购的法律依据1宪法规定政府享有使用财政资金进行采购的权力。2政府采购法规定政府采购的原则、方式、程序等。3预算法规定政府采购必须纳入预算管理。4相关行政法规对政府采购的具体实施做出细化规定。政府采购活动的法律依据主要包括宪法、政府采购法、预算法以及一系列相关行政法规。这些法律法规为政府采购活动提供了依据和遵循,确保政府采购活动合法合规。

政府采购的主体和范围1政府采购主体中央和地方各级政府及其部门2编制预算的单位依法接受政府预算拨款的单位3政府采购范围货物、工程和服务的采购政府采购的主体主要包括中央和地方各级政府及其部门,以及依法接受政府预算拨款的单位。政府采购的范围涵盖了货物、工程和服务的采购,是政府运转和公共服务提供的基础保障。

政府采购的基本原则公开透明政府采购活动应当公开透明,采购信息应当及时发布。公平竞争政府采购应当遵循公平竞争的原则,为所有潜在供应商提供平等的机会。公正合法政府采购活动应当严格遵守相关法律法规,维护公共利益。科学管理政府采购应当采用科学的管理方法,提高采购效率和水平。

政府采购的方式和程序1公开招标通过公开发布招标公告邀请潜在投标人参与竞争性投标2邀请招标通过邀请特定潜在投标人参与竞争性投标3竞争性谈判采购人与参加谈判的供应商就采购方案进行谈判4单一来源采购在特殊情况下,采购人可直接与特定供应商进行采购根据《政府采购法》,政府采购主要采取公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购以及询价采购等方式。每种采购方式都有其特点和适用情况,采购人需根据采购需求和实际情况选择适当的采购方式。

公开招标的程序1确定采购需求明确采购货物、工程或服务的具体需求2编制采购文件包括招标公告、投标人须知等3公开发布招标在指定媒体发布采购信息4组织评标工作评标委员会根据评标标准对投标人进行评审5确定中标人采购人依据评标结果确定中标人公开招标的主要程序包括:确定采购需求、编制采购文件、公开发布招标、组织评标工作、确定中标人。这一程序确保了采购过程的公开透明,让更多潜在供应商有机会参与竞争,实现公平公正。

邀请招标的程序1确定采购需求采购人根据实际需求制定采购方案,确定招标的货物、工程或服务。2确定邀请对象采购人根据采购需求和市场调研,选择符合条件的供应商进行邀请。3发出邀请函采购人向选定的供应商发出招标邀请,说明采购需求和参与方式。4组织开标评标邀请参与的供应商进行投标,采购人组织评标委员会评审。5确定中标人采购人根据评标结果确定中标供应商,并签订政府采购合同。

竞争性谈判的程序确定采购需求采购人根据实际需求明确采购货物、工程或服务的技术参数和供应商资格等要求。发出谈判邀请采购人向符合条件的供应商发出参与竞争性谈判的邀请,说明采购需求和谈判程序。组织谈判评审采购人组织评审委员会与参加谈判的供应商进行多轮沟通和谈判,并根据最终谈判结果评审确定成交供应商。签订采购合同采购人与成交供应商签订政府采购合同,明确双方权利义务和合同条款。

单一来源采购的程序1确定采购需求采购人根据实际情况确定必须采用单一来源采购的货物、工程或服务。2开展论证工作采购人就采用单一来源采购进行充分论证,说明必须采用单一来源采购的原因。3确定供应商采购人选择与之前合作良好且符合条件的特定供应商进行采购。4签订采购合同采购人与选定的供应商签订政府采购合同,明确双方权利义务。单一来源采购是在特殊情况下采购人可以直接与特定供应商进行采购的方式。其程序包括:确定采购需求、开展论证工作、确定供应商、签订采购合同。采购人需要充分说明采用单一来源采购的合理性,确保采购过程公正合规。

询价采购的程序确定采购需求采购人根据实际情况明确所需货物、工程或服务的具体参数和数量。询价邀请采购人向符合条件的供应商发送询价邀请,说明所需货物、工程或服务的内容和要求。报价评审参与询价的供应商提交报价方案,采购人组织评审并比较分析。确定中标供应商采购人根据报价比较情况选定中标供应商,签订政府采购合同。

政府采购合同的签订1确定合同条款双方