东盟国家吸引和利用外资政策的分析与启示.pdfVIP

2024年6月西财经学院学报Jun.2024

第37卷第3期JournalofGuangxiUniversityofFinanceandEconomicsVol.37No.3

东盟国家吸引和利用外资政策的

分析与启示

吴崇伯，白雪灏

（厦门大学南洋研究院，福建厦门361005)

[摘要]随着全球化的不断深入发展，吸引和利用外资成为促进世界各国经济发展的重要引

擎，其中相关外资政策制定具有关键性的作用。在此背景下，文章针对东盟国家吸引和利用

外资的政策展开深入研究，探讨东盟外资政策的主要内容和特征以及政策实施的效果。此

外，还提出了如何更有效地利用外资以促进区域经济合作的政策建议，试图为中国外资政策

的进一步完善和发展做出一定贡献。

【关键词]东盟国家；引进外资；吸引外资；中国

[F110;F831.6

中图分类号][文献标识码]A[

随着经济全球化的深人发展，对外开放、吸引并利用外资已成为世界各国增强经济发展动力

的重要途径之一。其中,不同国家或地区吸引和利用外资的不同政策以及相关政策的有效性对该

地区的经济以及对外经贸关系的发展有着重要影响。就内涵而言，外资政策是指一国政府为吸

引和引导外国投资者投资而制定和实施的一系列政策和措施。这些政策涵盖了外资企业的准人

条件、管理规定、优惠政策、法律环境、监管机制等方面，旨在降低外国投资者的投资成本、提高投

资回报率，促进外资的有序流入，推动经济发展和结构调整，增强国家的经济竞争力。外资政策是

一个国家吸引外资、利用外资、保护外资的重要手段和政策工具，对于外资投资决策具有关键影响

作用。除此之外，政策的稳定性、自然资源、市场规模、税收政策、基础设施以及东道国对投资者的

态度等多方面的因素将对外资决策产生重要影响[2]。

自20世纪90年代以来，中国和东盟各国的经贸关系得到了较为全面的发展，双方在贸易与投

资方面的合作也在不断加强。2002年11月，中国和东盟国家签署了《中国一东盟全面经济合作框

架协议》，标志着双方经贸关系进人了新阶段。据统计，2020年中国与东盟间的货物贸易总值达到

5941.1亿，同比增长2%，东盟超越欧盟成为中国的第一大贸易伙伴。此外，相较于欧美国家，东

[收稿日期]2024-03-29

【基金项目］国家社会科学基金重大项目（23VHQ003。

【作者简介]吴崇伯，男，江西赣州人，厦门大学南洋研究院教授、博士研究生导师，研究方向：亚太经济财政与金融、东盟国

家经济；白雪灏，女，内蒙古锡林郭勒人，厦门大学国际关系学院学生，研究方向：东南亚经济。

①反超欧盟，前2个月东盟成我国第一大贸易伙伴，/xinwen/2020-03/07/content_5488348.htm。

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盟国家同中国发展外资的时间相近，且具有相同或相似特征。在上述背景下，深人探究东盟国家

外资政策的内容和特点，对了解各国的经济发展战略、促进区域经济合作以及完善中国贸易政策

等均有重要意义。

因此，本文旨在通过对东盟国家吸引和利用外资政策进行深人研究，探讨其政策的特点、背后

的逻辑与动因以及政策的实施效果、对中国的影响，并提出政策建议，为完善中国的外资政策提供

参考，以提高中国在吸引和利用国际投资中的竞争力。

一、既有研究的梳理

本研究结合研究背景，围绕相关重要主题，即“东盟国家的相关外资政策”以及“中国一东盟国

家的外资展开文献梳理

第一，有关东盟国家的相关外资政策的研究，主要包括共性研究和个性研究。就前者而言，又

包含对中国的影响启示和政策本身的竞争力研究两个方面。例如，甘宜沅等[3认为，2014年后东盟

的外资政策优惠力度进一步加大，为中国投资东盟提供了便利，也对中国企业提出了更高投资要

求,增加了中国企业的竞争压力。而Bura