科技政策生态模型基础框架构建及其三环齿轮机制分析——基于美国量子信息政策的启示.pdfVIP

科技管理研究

2023年第22期ScienceandTechnologyManagementResearch2023No.22

doi:10.3969/j.issn.1000-7695.2023.22.005

科技政策生态模型基础框架构建及其三环齿轮机制分析

基于美国量子信息政策的启示

杜宝贵，丰佰恒

（东北大学文法学院，辽宁沈阳110169)

摘要：以往科技政策的研究大多专注于政策本身，鉴于科技政策生态是科技创新与政策生态的融合，深入剖析科技

政策生态系统内部运行机制，以便于从整体观的视角对中国科技政策生态进行把握。从生态学视角探索科技政策系

统的类生态本质，构建科技政策生态模型并构建“三环齿轮机制”概念，以美国量子信息科技政策为例，基于政策、

人员和场域三环剖析科技政策生态系统运行机制，并进一步从主体层、客体层和环境层对科技政策生态模型的中国

适用性进行分析。研究表明：科技政策生态是一个以科技政策为核心，以服务于国家科技创新工程、实现政策价值、

保障科技安全、促进科技发展为最终目标，以草拟、颁布、实施、改革为政策生命周期，以政策、人员、场域为基

本组成框架的，赋予科技政策生命的复杂的多元协同的政策生态系统工程；政策环、人员环和场域环的三环齿轮咬

合能够形成科技政策生态作用合力，实现科技政策的价值；科技政策生态模型具有可实现整体布局治理、优先领域

治理、科技生态自主治理的优势，可有效解决当前中国科学发展过程中遇到的问题。

关键词：政策生态；科技政策；三环齿轮机制；量子信息科技政策；美国经验

中图分类号：G250.2；G301文献标志码：A

ConstructionofEcologicalModelofScienceandTechnologyPolicyBasicFrameworkand

Three-ringGearMechanismAnalysis:

EnlightenmentfromUSQuantumInformationPolicy

DuBaogui,FengBaiheng

(SchoolofHumanitiesLaw,NortheasternUniversity,Shenyang110169,China)

Abstract:Differentfrompreviousstudiesonscienceandtechnologypolicy,mostofthemfocusonthepolicyitself.In

viewofthefactthatscienceandtechnologypolicyecologyistheintegrationofscienceandtechnologyinnovationand

policyecology,theinternaloperatingmechanismofscienceandtechnologypolicyecosystemisdeeplyanalyzed,soas

tograspthescienceandtechnologypolicyecologyofChinafromtheperspectiveofthewhole.Thispa