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2025年电大《公共政策概论》期末试题及参考答案

一、单项选择题（每题2分，共20分）

1.公共政策区别于其他社会规范的核心特征是（）

A.强制性B.公共性C.权威性D.动态性

2.下列属于非官方政策主体的是（）

A.国务院B.全国人大C.行业协会D.最高人民法院

3.林德布洛姆提出的政策分析模型是（）

A.理性决策模型B.渐进主义模型C.集团模型D.精英模型

4.政策议程建立的关键环节是（）

A.问题察觉B.问题界定C.问题进入政府议事程序D.问题反馈

5.下列政策工具中，属于自愿性工具的是（）

A.税收补贴B.公共企业C.信息宣传D.行政命令

6.政策评估中“前后对比法”的核心是（）

A.比较政策执行前后的效果差异B.比较不同地区的政策效果C.比较政策目标与实际结果D.比较政策成本与收益

7.下列不属于政策执行偏差的是（）

A.政策敷衍B.政策附加C.政策替代D.政策调整

8.元政策的主要功能是（）

A.规范政策制定的基本原则B.解决具体社会问题C.协调部门利益D.约束公民行为

9.公共政策伦理的核心价值是（）

A.效率优先B.公平正义C.程序正当D.结果最优

10.多源流模型中，“政策之窗”开启的必要条件是（）

A.问题流、政策流、政治流的耦合B.政府换届C.重大突发事件D.利益集团施压

二、多项选择题（每题3分，共15分，多选、少选、错选均不得分）

1.公共政策的基本功能包括（）

A.导向功能B.调控功能C.分配功能D.象征功能

2.影响政策问题认定的因素有（）

A.利益相关者的话语权B.社会舆论的关注程度C.政策制定者的认知水平D.问题的客观严重性

3.政策执行的资源条件包括（）

A.人力资源B.财力资源C.信息资源D.权威资源

4.政策评估的主要类型有（）

A.预评估B.执行评估C.结果评估D.后评估

5.公共政策终结的障碍包括（）

A.心理抵触B.利益集团阻力C.法律程序限制D.政策惯性

三、名词解释（每题5分，共20分）

1.公共政策议程

2.政策评估

3.政策工具

4.元政策

四、简答题（每题8分，共32分）

1.简述公共政策过程的主要阶段及其核心任务。

2.精英模型的主要观点是什么？其局限性体现在哪些方面？

3.政策执行偏差的主要表现形式有哪些？试举例说明。

4.公共政策伦理的基本原则包括哪些内容？

五、论述题（15分）

结合我国近年来“双减”政策（减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担）的实践，运用史密斯政策执行模型（理想化政策、执行机构、目标群体、环境因素）分析该政策执行中的关键问题，并提出改进建议。

六、案例分析题（18分）

2023年，某省为应对人口老龄化，出台《关于推进养老服务体系建设的实施意见》，明确提出“到2025年，每个社区至少建成1个综合养老服务中心，护理型床位占比不低于50%”的目标。但政策实施一年后，部分地区出现以下问题：

（1）基层政府因财政紧张，将养老服务中心建设资金挪用至其他民生项目；

（2）养老机构专业护理人员短缺，部分机构为完成指标，虚报护理型床位数量；

（3）老年人因传统观念影响，更倾向于居家养老，对社区养老服务中心利用率低。

请结合公共政策执行理论，分析该政策执行失效的原因，并提出针对性解决措施。

参考答案

一、单项选择题

1.B2.C3.B4.C5.C6.A7.D8.A9.B10.A

二、多项选择题

1.ABCD2.ABCD3.ABCD4.ABCD5.ABCD

三、名词解释

1.公共政策议程：指某个社会问题被政府纳入政策制定范围，成为政策讨论和解决对象的过程，包括公众议程和政府议程两个层次，是政策问题转化为政策行动的关键环节。

2.政策评估：依据一定的标准和程序，对政策的效果、效率、效益及价值进行系统分析和判断的过程，旨在为政策调整、终结或继续执行提供依据。

3.政策工具：政府为实现政策目标而采取的具体手段和方法，可分为自愿性工具（如家庭与社区、自愿性组织）、混合性工具（如信息和劝诫、补贴）、强制性工具（如管制、公共企业）。

4.元政策：又称“政策的政策”，是指导和规范政策制定、执行、评估等全过程的根本性政策，规定了政策