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2025年电大《公共政策概论》期末考试题附全答案

一、单项选择题（每小题2分，共20分）

1.下列选项中，属于公共政策核心主体的是（）。

A.利益集团B.公民个人C.立法机关D.新闻媒体

答案：C

2.政策环境中，直接影响政策目标设定和资源配置的是（）。

A.自然环境B.经济环境C.政治环境D.文化环境

答案：B

3.强调政策制定是“走一步看一步”、逐步调整的决策模型是（）。

A.理性决策模型B.渐进决策模型C.精英决策模型D.集团决策模型

答案：B

4.政策执行过程中，“上有政策，下有对策”现象主要反映了（）。

A.政策目标群体的抵制B.政策资源的短缺C.执行机构的利益博弈D.政策方案的模糊性

答案：C

5.以“是否满足大多数人的利益”作为政策评估标准，体现的是（）。

A.生产力标准B.效益标准C.公正标准D.回应度标准

答案：C

6.下列政策工具中，属于自愿性政策工具的是（）。

A.税收优惠B.公共事业特许经营C.政府补贴D.社区自我管理

答案：D

7.政策问题认定的关键步骤是（）。

A.问题察觉B.问题描述C.问题界定D.问题排序

答案：C

8.政策终结的最直接形式是（）。

A.政策替代B.政策合并C.政策废止D.政策缩减

答案：C

9.主张“政策是价值的权威性分配”的学者是（）。

A.拉斯韦尔B.伊斯顿C.德洛尔D.林德布洛姆

答案：B

10.下列属于政策监控主体的是（）。

A.政策执行机构B.政策目标群体C.立法机关D.政策方案设计者

答案：C

二、多项选择题（每小题3分，共15分。多选、少选、错选均不得分）

1.公共政策的基本特征包括（）。

A.公共性B.权威性C.动态性D.阶级性

答案：ABCD

2.影响政策执行的主要因素有（）。

A.政策本身的质量B.执行机构的能力C.目标群体的认同D.政策环境的变化

答案：ABCD

3.政策议程的类型包括（）。

A.系统议程B.政府议程C.公众议程D.媒体议程

答案：AB

4.政策评估的主要方法有（）。

A.前后对比法B.成本-效益分析法C.目标达成度分析法D.德尔菲法

答案：ABC

5.政策终结的障碍包括（）。

A.心理抵触B.利益集团的阻挠C.法律程序的限制D.沉没成本的影响

答案：ABCD

三、名词解释（每小题4分，共20分）

1.公共政策：公共政策是公共权力机关为解决公共问题、实现公共利益，经过政治过程制定的行为准则或行动方案，具有公共性、权威性和动态性等特征。

2.政策议程：政策议程是将社会问题纳入公共权力机关决策视野的过程，主要包括系统议程（公众讨论的问题集合）和政府议程（已被政府纳入决策程序的问题）。

3.政策工具：政策工具是公共权力机关为实现政策目标而采取的具体手段和方法，可分为自愿性工具（如社区自治）、混合性工具（如补贴）和强制性工具（如管制）。

4.政策评估：政策评估是依据一定标准和程序，对政策效果、效益、效率及价值进行判断的过程，旨在为政策调整、终结或延续提供依据。

5.政策终结：政策终结是公共权力机关通过特定程序终止过时、无效或负效政策的行为，形式包括废止、替代、合并、缩减等。

四、简答题（每小题7分，共28分）

1.简述公共政策的主要功能。

答：公共政策的功能主要包括：（1）导向功能，通过目标设定引导社会行为；（2）调控功能，协调社会利益矛盾，维持社会秩序；（3）分配功能，对社会资源和利益进行权威性分配；（4）象征功能，传递价值理念，增强公众认同；（5）制约功能，限制不符合公共利益的行为。

2.简述政策制定的主要环节。

答：政策制定的主要环节包括：（1）政策问题认定，通过察觉、界定、描述确定需要解决的公共问题；（2）政策议程建立，将问题纳入政府决策程序；（3）政策方案规划，设计多个备选方案并进行可行性分析；（4）政策方案抉择，通过集体讨论或投票选择最优方案；（5）政策合法化，经法定程序赋予方案法律效力。

3.简述影响政策执行的主要因素。

答：影响政策执行的因素包括：（1）政策本身：方案的明确性、合理性和可行性；（2）执行主体：执行机构的能力、协调程度及工作人员的素质；（3）目标群体：对政策的认同度和配合度；（4）政策资源：人力、财力、信息