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辽宁行政学院学报·新质生产力研究

促进东北三省新质生产力发展的路径研究

基于SWOT分析法

杜宝贵张芳祯

（东北大学,辽宁沈阳110169)

【摘要]发展新质生产力对新时期东北三省突破发展困局具有重要意义。东北三省新质生产力

的发展必然要基于自身科技资源配置体量不足、结构失衡和企业创新活力不强的劣势，在新一轮科

技革命、国家政策扶持和国际贸易格局调整创造的历史机遇和发展契机中，充分发挥各自在创新资

源、自然资源和工业体系方面的优势，积极应对来自西方国家技术封锁、东北亚局势高度不确定和竞

争环境日趋激烈的外部威胁。在明确了内部优势与劣势、外部机遇与威胁的情况下，东北三省新质生

产力的发展应从壮大科技创新力量、激发企业创新活力和提升开放水平三个方面展开，以破解发展

难题、促进经济高质量发展。

[关键词]新质生产力；东北三省;科技创新；企业创新

[中图分类号]F061.5[文献标识码]A[

2023年9月7日，习近平总书记在主持召开北三省形成支撑经济高质量发展的新质生产力。

新时代推动东北全面振兴座谈会时指出：“积极培

育新能源、新材料、先进制造、电子信息等战略性一、文献综述

新兴产业，积极培育未来产业，加快形成新质生产

力，增强发展新动能。”叫这是新质生产力首次被提新质生产力一经提出就受到学术界热议，但

出，而新质生产力的提出正是基于东北三省面临由于提出的时间较短，目前对新质生产力的研究

的诸多发展难题,如营商环境有待进一步提高、改还处于起步阶段。现有研究集中解读了新质生产

革创新能力有待进一步提升、产业结构需要进一力的价值意蕴和理论内涵，并尝试指出新质生产

步调整、科技潜能未得到充分释放、开放合作不足力的培育路径。从价值意蕴来看,新质生产力的

和人才外流等问题[2],要破解这些发展难题,根本提出具有十分重要的意义，不仅丰富和发展了马

出路还是依靠科技创新，发展新质生产力。新质生克思主义生产力理论，也为经济理论创新提供了

产力的提出，不仅为东北三省产业和经济发展指一系列值得研究的课题[3,还为新时代中国科技

明了前进方向，也为东北三省加快科技创新、推动创新与经济发展指明了科学的前进方向，甚至从

高质量发展提供了科学指引。世界范围来看，为推进人类经济社会发展提供了

因此，在实现东北三省新旧动能转型的关键全新的理论支撑和中国机遇[4]。从理论内涵来看，

时期，有必要深刻剖析新质生产力发展的优势、劣尽管学者们的探讨角度不同，但对新质生产力的

势、机遇和威胁，为东北三省在威胁中抓住机遇、基本认识是相同的，普遍认为新质生产力的核心

利用优势、补足短板提供理论和实践参考，助力东是科技创新，载体是产业发展。而且与传统生产

[作者简介]杜宝贵（1975一）,男，东北大学文法学院院长,教授，博士研究生导师。

张芳祯（1992一），女，东北大学文法学院硕士研究生。

【基金项目]辽宁省科学事业公益研究基金（软科学研究计划)项目“辽宁省科技创新资源优化配置路径研究(2022

JH15。

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力相比，新质生产力在劳动者、劳动资料、劳动对现东北三省发展新质生产力的内外部条件，以期

象三个方面实现了发展和创新5],也摆脱了过去为东北三省新质生产力的发展提供理论依据和

高度依赖物质资源投人和高碳排放的传统增长范实践参考。

式。但新质生产力不是由一般的科技创新驱动

的，确切地说，是由具有颠覆性且对经济社会发展二、东北三省