暂估价及其暂估项目的招标 .pdfVIP

暂估价项目的定价及招标流程

一、暂估价的定义

对暂估价的定义，基本上差不多。下面摘自几个比较权威的定义：《建设

工程工程量清单计价规范》GB50500-2013

（第3页2.0.19）的定义是：暂估价：招标人在工程量清单中提供的用于支

付必然发生但暂时不能确定价格的材料、工程设备的单价以及专业工程的金

额。【不含服务工作】

注：与2008版相比，2013版增加了工程设备。

《建设工程施工合同》GF-2013-0201

（第页1.1.5.4）的定义是：

暂估价：是指发包人在工程量清单或预算书中提供的用于支付必然发生但

暂时不能确定价格的材料、工程设备的单价、专业工程以及服务工作的金额。

上述定义的差异就是一个含服务工作，一个不含服务工作。合同文本没有

对服务工作作解释，不能确定其具体内容。

《建设工程工程量清单编制与计价规程》DB13(J)/T150-2013河北省工程建

设标准（第4页2.0.24）的定义是：

暂估价：招标人在工程量清单中提供的用于支付必然发生但暂时不能确定

价格的材料或设备的单价以及专业工程的金额，包括材料暂估价、设备暂估价

和专业工程暂估价。

二、对暂估价的理解

从定义上看，至少包括三个方面的内容：材料、工程设备、专业工程，而

且是必然要发生的。

暂估价的出现，相关的文件与规范，GB50500-2003规范中没有提暂估价；

1999版的施工合同文本更没提暂估价；原国家计委等七部委的30号令《工程建

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设项目施工招标投标办法》（2003年）也没有提暂估价。到2005年发改委等七

部委的27号令《工程建设项目货物招标投标办法》中看到了“暂估价”这一名

词。在之后的有关规范及其文件中均有提到暂估价（如GB50500-2008、

GB50500-2013、GF-2013-0201及标准施工招标文件等）。注：以上30号令、27

号令2013年均进行了修订（见发改委2013年第23号令）

三、规范对暂估价的规定

内容很少，就一条规定（第4.1.7条）：

4.1.7招标人在工程量清单中提供了暂估价的材料和专业工程属于依法必须

招标的，由承包人和招标人共同通过招标确定材料单价与专业工程分包价。

若材料不属于依法必须招标的，经发、承包双方协商确认单价后计价。

若专业工程不属于依法必须招标的，由发包人、总承包人与分包人按有关

计价依据进计价。

《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2013修订时对上条规定作了较

大的调整，由一条变成了四条（第18页）。条文如下：

9.9暂估价

9.9.1发包人在招标工程量清单中给定暂估价的材料、工程设备属于依法必

须招标的，应由发承包双方以招标的方式选择供应商，确定价格；并应以此为

依据取代暂估价，调整合同价款。

9.9.2发包人在招标工程量清单中给定暂估价的材料、工程设备不属于依法

必须招标的，应由承包人按照合同约定采购，经发包人确认单价后取代暂估

价，调整合同价款。

9.9.3发包人在工程量清单中给定暂估价的专业工程不属于依法必须招标

的，应按照本规范第9.3节相应条款的规定确定专业工程价款，并应以此为依据

取代专业工程暂估价，调整合同价款。

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9.9.4发包人在招标工程量清单中给定暂估价的专业工程，依法必须招标

的，应当由发承包双方依法组织招标选择专业分包人，接受有管辖权的建设工

程招标投标管理机构的监督，还应符合下列要求：

1除合同另有约定外，承包人不参与投标的专业工程发包招标，应由承包人

作为招标人，但拟定的招标文件、评标工作、评标结果应报送发包人批准。与

组织招标工作有关的费用应当被认为已经包括在承包人的签约合同价（投标总

报价）中。

2承包人参加投标的专业工程发包招标，应由发包人作为招标人，与组织招

标工作有关的费用由发包人承担。同等条件下，应优先选择承包人中标。

3应以专业工程发包中标价为依据取代专业工程暂估价，调整合同价款。

四、暂估项目的招标

GB50500-2013及2