【2024.6.29】“限高令”不容打折（标注版）.pdfVIP

让“限高”人员无机可乘

明明是“老赖”，被限制高消费，还能订机票、高铁票？近日，

有媒体调查多个平台发现，不少票务公司发布可为“限高”人员出票

的推送或视频，评论区中也有不少人询问如何购买。记者以“限高”

人员身份咨询，相关公司均表示可出票。

执行工作，是案件在司法程序的最后一步。过去，一些“老赖”

借口没钱、能拖就拖，让法院生效判决书变成了“白条”，也直接催

动了“限高令”的诞生——限制失信被执行人乘坐飞机、高铁等高消

费及非生活和工作必需的消费行为，其初衷是通过“一处失信、处处

受限”形成震慑效果，督促被执行人或相关人员主动履行义务。从实

施效果看，“限高令”确实对破解“执行难”起到了促进作用，保护

了当事人的合法权益，捍卫了司法的公平正义。

法律的生命力在于实施。如果不能得到有效执行，“限高令”也

就变成了一纸空文。最高人民法院曾明确表示，被限制消费的被执行

人通过“黄牛”购买飞机票、高铁票，属于典型的规避执行行为。其

最大问题在于，会形成负面示范，相互传染。个别“老赖”本身就具

有履行能力却拒不履行，对法律毫无敬畏之心，属于“破罐子破摔”

的群体，当有制度漏洞可钻时，他们的本能是绞尽脑汁找漏洞、钻空

子，而不是自我反思，只会让窟窿越来越大。对此，必须露头就打、

顺藤摸瓜，让他们付出代价。

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虽然相关报道让人大跌眼镜，但其实，“限高”漏洞并非新近出

现。早在2020年底，浙江省海盐县人民检察院发现，“黄牛”林某

利用购票、验票环节中的漏洞，给全国300余名被“限高”的失信被

执行人购买了机票、高铁票。经过整治，这些漏洞被堵上了，新的漏

洞却浮出了水面，主要集中在两个方面：一是部分法院的限高措施通

常是基于被执行人的身份证号码进行的，被执行人可以通过护照来购

买机票；二是国内民航局仅对国内的航空公司实施监管，通过境外的

订票系统也能绕过监管。

这也提示我们，一些“老赖”就像无孔不入的病毒，“限高令”

必须不断升级、打好补丁，才能杜绝被攻破的风险。从制度设计上看，

只要“限高”人员的个人信息被录入购票系统，那就很难成功购票。

但从实际情况来看，各部门各环节仍然存在信息不连通、不顺畅的情

况，衍生了灰色地带。这就需要法院、公安等多部门联合行动，加强

不同证件信息的互联互通、提升身份识别能力、敦促第三方购票平台

强化监管，及时堵上各个环节的漏洞。

值得注意的是，在许多领域、许多行业，都已经进行失信记录并

予以联合惩戒。其中既有限制行业准入的行政性惩戒，也有限制高消

费的市场性惩戒；既有以劝退批评为主的行业性惩戒，也有支持公益

诉讼的社会性惩戒。在这些方面，也应该尽量提防被个别“老赖”钻

空子，要及时梳理问题，不断打好补丁，该加强的加强，该完善的完

善，真正让他们即便机关算尽也无缝可钻。（via南方日报）

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堵住漏洞，让限高者无机可乘

近日，在一起民间借贷纠纷执行案件中，两名被执行人违反限制

高消费令多次出国、出境，出入高档酒店，最终，本市东城法院依法

对二人采取司法拘留措施。据报道，不少票务公司在网络平台发帖称

可以帮“限高”人员购买飞机票。限高者有“机”可乘，引发公众担

忧。

限制高消费令是法律对限高者做出的惩罚，是为了解决“执行难”

问题，切实保护债权人的合法权益。“限高令”实施多年，取得明显

成果，为何仍有限高者钻空子，违规乘坐飞机？据报道，票务公司为

限高者出票一般通过两种途径：一是护照，部分法院的限高措施通常

基于被执行人的身份证号，并没有限制被执行人出境的措施，因此可

以通过护照购买机票；二是境外系统，因为民航局仅对国内的航空公

司实施监管，通过境外的航空公司就能绕过审查，甚至只需提供姓名

的拼音就能成功。

对违规给限高者提供机票和高铁票的票务公司以及“黄牛”，监

管部门一直在追踪打击。2023年5月，最高人民法院曾经组织打击

被执行人违反限高令乘机的专项整治活动，一批限高者落网。尽管治

理始终持续，但