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从洋务到时务：晚清的变局与情势

洋务为近代中国大变局的特定产物，“海禁未开，无所谓洋务”。葛士浚所辑《皇朝经世文续编》于“六政之外，别立洋务一类”，举凡朝廷六政之外的所有事项均在其中，包纳了外事与“自强新政”，如机器制造、铁路、工矿、银行、邮政、商务乃至人才培养等诸多实政。但1902年刊行的《皇朝道咸同光奏议》却把“洋务”范畴限定在交涉、教案和出洋三项，诸多实政出现脱洋务而入时务的变动。“经世文编”系列体现的这一变化，实际呈现的是晚清“化西为中”的制度性变迁。晚清大变局的形成及其运行趋向，早就蕴积在社会情势的演进之中；而社会情势与洋务内容的蜕变互为表征，也如影相随地构成晚清大变局历史的丰富内容