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打通束缚新质生产力发展的堵点卡点

戴翔

党的二十届三中全会强调，知识（数据）消耗为主转变；而也正因如此，《中共中央关于进一

“要健全因地制宜发展新质生产“力”的升级主要表现为从以往历步全面深化改革推进中国式现

力体制机制”。这一战略任务鲜次工业革命催生的热力、电力、网代化的决定》强调，“推动劳动者、

明指出，发展新质生产力，当前我力，到以数字技术为代表的新一劳动资料、劳动对象优化组合和

们正面临着某些体制机制不健全轮信息技术革命的算力的升级。更新跃升，催生新产业、新模式、

的问题，在具体实践中存在着不发展新质生产力对“三要素”新动能，发展以高技术、高效能、

少束缚新质生产力发展的卡点和有新需求。就对劳动者需求而高质量为特征的生产力”。

堵点。进一步全面深化改革为推言，发展新质生产力对“新”劳动

发展新质生产力存在的卡点

动新质生产力发展提供健全的体者队伍的需求，显然不同于传统

堵点

制机制保障，要先厘清三个问题：以简单重复劳动为主的普通技术

一是发展新质生产力需要什么样工人，参与新质生产力的劳动者目前，在加快培育和形成新

的基本条件？二是束缚新质生产是能够充分利用现代技术、适应质生产力所需要的“三要素”过程

力发展的卡点和堵点是什么？三现代高端先进设备、具有知识快中，存在着不少卡点和堵点。

是如何打通现存的卡点和堵点？速迭代能力的新型人才。就对劳支撑新质生产力发展的新型

动工具需求而言，正如马克思主劳动者队伍尚未形成。在生产力

发展新质生产力需要新条件

义生产力理论曾指出，“各种经济“三要素”中，“人”无疑发挥着最

根据马克思主义生产力理时代的区别，不在于生产什么，而为积极、最为关键的作用，因为从

论，生产力由劳动者、劳动工具和在于怎样生产，用什么劳动资料本质上看，这一要素是决定科技

劳动对象三个要素组成，这同样生产”，明确了划分时代的标志正进步以及技术运用的根本因素。

也是发展新质生产力不可或缺的是人们的生产工具或劳动资料。但目前，我国在原创性、颠覆性科

三要素。但是，新质生产力与传与发展传统生产力相比，发展新技创新方面还存在短板，其根本

统生产力相比，既有“新”的起点，质生产力对劳动工具需求的最大原因在于新型劳动者队伍支撑不

又有“质”的变化，还有“力”的升变化在于生产的信息化、智能化，够，尤其是高端创新型人才的供

级。其中“新”的起点主要体现为进而从实体经济生成数字经济。给不足。尤其是在代表新质生产

作为生产力载体和表现形式的产就对劳动对象的需求而言，新时力发展方向的一些战略性新兴产

业，有了战略性新兴产业和未来代最大的变化是，数据成为生产业和未来产业领域，比如人工智

产业等新起点；“质”的变化主要要素，即可以使用的加工对象，其能和信息通信技术领域，人才供

表现为人类改造自然的“物质变基本特征是，数据的使用不仅不需比远远低于美国等发达国家。

换”范畴，将从以往主要以有形的会被消耗，反而可以不断增值，即人才供给不足不仅凸显了教育体

物质消耗为主，逐步向以无形的越是使用就积累越多，价值越高。制、人才体制等方面还存在一些

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特别关注

束缚生产力发展的堵点和卡点，不健全等“数据孤岛”问题。诸如推动产业转型升级。推动产业升

也凸显了人才流动和科技创新体类似问题的存在，不仅使得数据级不仅包括布局战略性新兴产业

制等方面的障碍。资产潜在价值无法得到充分利和未来产业