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城乡基层治理体系融合实施方案

城乡基层治理体系融合实施方案

一、城乡基层治理体系融合的基础条件与必要性

城乡基层治理体系融合是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。当前我国城乡发展仍存在明显差距，基层治理模式呈现二元化特征，亟需通过制度创新实现治理要素的有机衔接。从现实条件来看，城乡基础设施互联互通水平的提升为治理融合创造了物质基础，数字技术的普及应用为治理资源共享提供了技术支撑，城乡居民公共服务需求趋同为治理标准统一创造了社会条件。在必要性方面，首先，城乡治理割裂导致资源重复配置与效率低下，需要通过融合实现集约化利用；其次，人口双向流动加剧要求建立跨区域的治理协同机制；再次，实施需要城