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对社区的社会治安综合治理工作的思考(调研文章)

关于做好辖区社会治安综合治理工作的思考

摘要。社会治安综合治理是我们党从社会全局出发提出的治理社会的重要决策，符合时代发展要求，具有重要意义。结合珠海辖区社会治安综合治理工作现状，谈谈深入开展辖区社会治安综合治理工作的措施。

关键词：社会治安综合治理；治安防控；规范管理；

我们国家早在上世纪八十年代就提出了社会治安的综合治理，九十年代以来多次颁布社会治安综合治理的决定，并根据时代的发展变化，及时调整社会治安综合治理的政策，使我国的社会治安状况在过去几十年有了很大好转，取得了丰硕成果。在社会主义建设新时期更应该继续发挥社会治安综合治理的积极作用，深入开展本辖区社会治安综合治理工作。

一、社会治安综合治理的概念和意义

（一）社会治安综合治理的概念

社会治安综合治理作为一种治理策略，为统一认识，准确把握其内涵和外延，应对其下一个科学明确的定义：社会治安综合治理是在各级党委、政府统一领导下，在充分发挥政法部门特别是公安机关骨干作用的同时，组织和依靠各部门、各单位和人民群众的力量，综合运用政治的、经济的、行政的、法律的、文化的、教育的等多种手段，通过加强打击、防范、教育、管理、建设、改造等方面的工作，从根本上预防和治理违法犯罪，化解不安定因素，维护社会治安持续稳定

1的一项系统工程。从本质上说，社会治安综合治理工作就是依靠全社会的力量，堵塞导致违法犯罪的漏洞，不断减少和消除产生社会治安问题、影响社会稳定的诸多社会矛盾和社会消极因素，最大限度地预防、控制和减少违法犯罪，维护社会治安和社会稳定。

（二）加强社会治安综合治理的重要意义

加强社会治安综合治理，是我们党在建设有中国特色社会主义的伟大事业中，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，总结基层广大群众和实际工作者创造的丰富经验而作出的重大决策和部署，是新形势下坚持专门机关工作与群众路线相结合原则的新发展，是具有中国特色的解决社会治安问题的新路子，是建立和保持良好的社会治安秩序、维护社会政治稳定的基本方针，是解决社会治安问题的根本途径。社会治安综合治理工作是中国特色社会主义事业的重要组成部分，是科学发展观的一项重要内容，是构建社会主义和谐社会、促进经济社会协调发展、维护广大人民群众根本利益、巩固党的执政地位、维护国家长治久安的保障工程和基础工程。

二、珠海辖区社会治安综合治理现状分析

在综治基层基础建设、治安防控体系建设、社会矛盾化解、治安专项整治、领导责任制落实等社会治安综合治理工作的各个方面，珠海街道办事处都下了很大功夫，取得了明显的成效，为辖区营造了和谐稳定的大局环境。但是，辖区部分重点区域违法犯罪案件发生频率居高不下，比如2011年第一季度胶南商XX县区域发生违法犯罪案件60余起，占到了全处发生案件的65%以上。从这一社会治安现状看，辖

2区社会综合治理还存在一些亟待解决的薄弱环节和问题。

（一）综治防范意识有待进一步增强。社会治安综合治理工作主要针对当前面临的维稳形势和治安形势，是应对辖区动态复杂社会治安形势的迫切需要，是推进治安工作改革的重大举措，是服务改革发展稳定大局的根本要求。但是，一些治安工作人员甚至还有一些领导干部对加强社会治安综合治理的重要性、必要性和紧迫性认识不足，并不同程度地存在“重打轻防”的错误思想，没有真正做到“打防结合、预防为主”。另外，广大人民群众的自我保护意识也不强，参与群防群治的积极性不高，群防群治的社会氛围还不够浓。

（二）综治经费保障有待进一步加强。珠海街道办事处已将综治经费纳入同级财政预算，并逐年加大投入，但由于通货膨胀，物价飞速上涨，专职保安、协勤人员等治安防控辅助力量工资报酬显得相对较低，一定程度上影响了工作积极性，各种警务装备和自身防护装备也需要进一步加强；另外，加强对见义勇为先进分子的奖励力度，也需要充足的综治经费作保障，通过重大的奖励激励大家争当见义勇为先进分子。这样，我们就可以造就一大批见义勇为者，形成见义勇为的良好社会风尚，促进社会的和谐与稳定。

（三）治安防控体系有待进一步健全完善。目前，辖区社会治安防控体系的基本框架已经搭建，全处装有视频监控平台、探头、红外报警系统共计60个，但覆盖面还不够广，一些公共场所、主要街道、重点单位、要害部位等还没有全面安装视频监控系统，防控工作仍然存在漏洞，给不法分子造成了可乘之机，人防、物防、技防措施还没

3有完全有机结合起来，打击、防范、管理、控制等手段还没有得到充分发挥，部门联动等打防控管一体化工作机制尚需进一步健全完善。

三、深入开展辖区社会治安综治工作的措施