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破局与重塑：我国地方政府社会管理职能的困境与突破

一、引言

1.1研究背景与意义

在社会的整体架构中，地方政府扮演着极为关键的角色，其社会管理职能的有效履行对社会的稳定与发展起着举足轻重的作用。地方政府贴近基层民众，能够直接感知民众的需求与诉求，是连接中央政府与民众的重要桥梁。随着社会的快速发展，尤其是在经济全球化、社会信息化以及国内改革开放不断深化的大背景下，我国社会发生了深刻的变革，社会结构、利益格局、思想观念等方面都出现了新变化、新情况，这使得地方政府在履行社会管理职能时面临着前所未有的挑战。

从经济层面来看，社会主义市场经济体制的逐步完善，市场在资源配置中的决定性作用日益凸显，这就