第七章旅游资源管理法规制度.pptVIP

第1页，共41页，星期日，2025年，2月5日第一节旅游资源法规概述旅游资源——旅游业发展的()旅游资源管理法律制度——国家制定的调整旅游资源保护、开发、利用过程中各种社会关系的法律、法规和规章的总称基础条件第七章旅游资源管理法规制度第2页，共41页，星期日，2025年，2月5日现行旅游资源管理法律法规：《风景区和文物古迹保护法》《关于授予旅游部监督、开发旅游区权利的法律》法国——埃及——《中华人民共和国文物保护法》我国——《中华人民共和国环境保护法》、《森林法》、《草源法》、《海洋环境保护法》等其他相关法律：《风景名胜区管理暂行条例》（1985）《风景名胜区条例》（2006）第3页，共41页，星期日，2025年，2月5日第一节文物的管理与保护法规人文旅游资源，是指由于历史发展所产生的各种有形或无形的旧物或文化传统，包括古代建筑、历史遗迹和民族风情等。★有形人文旅游资源——主要指历史文物古迹第4页，共41页，星期日，2025年，2月5日一、文物的种类★按文物性质：历史文物和革命文物★按文物来源：出土文物和民间收藏文物★按文物保存方法：馆藏文物和散存文物★按文物移动状况：不可移动文物和可移动文物历史真实性、直观形象性、社会典型性、不可再生性思考：文物有何特征？第5页，共41页，星期日，2025年，2月5日《文物保护法》规定，受国家保护的文物有五大类：1．具有历史、艺术、科学价值的古文化遗址、古墓葬、古建筑、石窟和石刻。2．与重大历史事件、革命运动和著名人物有关及有重要纪念意义、教育意义和史料价值的建筑物、遗址、纪念物。3．历史上各时代珍贵的艺术品、工艺美术品。4．重要的革命文献资料以及具有历史、艺术、科学价值的手稿、图书资料等。5．反映历史上各时代、各民族社会制度、社会生产、社会生活的代表性实物。第6页，共41页，星期日，2025年，2月5日二、文物资源的管理保护（一）文物所有权◆《文物保护法》规定：“中华人民共和国境内地下、内水和领海上遗存的一切文物，属于国家所有。”◆“古文化遗址、古墓葬、石窟寺属于国家所有。国家指定保护的纪念建筑物、古筑物、石刻等，除国家另有规定的以外，属于国家所有。国家机关、部队全民所有制企业、事业组织收藏的文物，属于国家所有。”◆“属于集体所有和私人所有的纪念建筑物、古建筑和传世文物，其所有权受国家法律的保护。”第7页，共41页，星期日，2025年，2月5日（二）文物分级管理国家文化行政管理部门——主管全国的文物工作；地方各级人民政府管理本行政区域内的文物；各省、自治区、直辖市和文物集中的自治州、县、自治县、市设立文物管理机构，管理本行政区域内的文物工作。◆三级文物保护单位：第8页，共41页，星期日，2025年，2月5日1、全国重点文物保护单位——（）部门确定，报国务院核定公布2、省级文物保护单位——省、自治区、直辖市人民政府核定公布，报国务院备案3、市县级文物保护单位——市县级人民政府核定公布，报省、自治区、直辖市人民政府备案国务院文物行政第9页，共41页，星期日，2025年，2月5日◆历史文化名城——保存文物特别丰富、具有重大历史价值和革命意义——由国家文化行政管理部门会同建设行政管理部门报国务院核定公布◆历史文化名镇（村）第10页，共41页，星期日，2025年，2月5日保护为主抢救第一合理利用加强管理★在建设控制地带修建新建筑，不得破坏文物保护单位的环境风貌★（修缮、保养、迁移）不改变文物原状★在文物保护单位保护范围内不得进行其他建设工程——“修旧如故”文物的（）性根本原因：不可再生（三）文物保护方针文物保护原则：★在建设控制地带修建新建筑，不得破坏文物保护单位的环境风貌★在文物保护单位保护范围内不得进行其他建设工程第11页，共41页，星期日，2025年，2月5日（四）文物考古发掘管理2、程序性规定——地下埋藏的文物属国家所有，任何单位或个人不得侵占3、禁止性规定1、所有权规定——一切考古发掘工作都必须履行报批手续问题：某外国探险队在我国旅游途中发现一处未经发掘的文化遗址，有人提出立即进行挖掘，挖掘出的贵重文物上缴中国有关部门，一般文物归探险队所有。你认为其提议是否合乎法律规定？——应按原状保护并立即报告当地政府——未经特别许可，任何外国团体或个人不得在我国境内进行考古调查和发掘第12页，共41页，星期日，2025年，2月5日（六）馆藏文物、民间收