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在国企改革专题研讨会上的发言

同志们：

习近平总书记指出，国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。当前，国企改革已进入深水区，面对新机遇新挑战，我们必须以敢干之姿抓落实，树牢志不求易者成，事不避难者进的理念，敢啃硬骨头、勇涉深水区，以明知山有虎，偏向虎山行的勇气魄力、草摇叶响知鹿过，松风一起知虎来的细心敏锐，精准破解发展中遇到的困难问题，真正让老问题不再是老大难、新问题不再是拦路虎。下面，结合工作实际，我从五个方面谈几点认识和体会。

一、以敢为人先的闯劲破局，在改革方向上把准定盘星

（一）锚定政治方向不动摇。国有企业是党领导的企业，是中国特色社会主义的重要载体。我们要始终坚持和加强党对国有企业的全面领导，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，深刻领悟两个确立的决定性意义，增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护。要把党的领导融入公司治理各环节，落实第一议题制度，在制定企业发展战略、推进重大改革举措时，首先从政治上考量，确保党中央决策部署在国企落地生根。比如，在推进混合所有制改革过程中，必须坚持两个毫不动摇，既要引入优质社会资本，更要守住党对国企的领导权，确保改革不改向、变革不变色。

（二）聚焦主责主业不偏移。主责主业是国企安身立命之本。当前，部分国企存在业务多元但核心竞争力不强、摊子大但效率不高的问题。我们要按照十四五规划和国企改革三年行动要求，聚焦国家战略和产业政策，加快实施专业化整合，剥离非主营业务，推动资源向主业集中、向优势企业集中。以能源类国企为例，要围绕双碳目标，加大对新能源、节能环保等领域的投入，减少对高耗能、低附加值产业的依赖，在服务国家战略中做强做优做大。同时，要建立主责主业动态调整机制，根据市场变化和企业发展阶段，及时优化业务布局，避免盲目扩张、脱实向虚。

（三）坚守人民立场不放松。国企改革的最终目的是增进人民福祉。我们要始终牢记国企姓党、国企为民，把满足人民对美好生活的向往作为改革的出发点和落脚点。在民生领域国企，要着力解决群众急难愁盼问题，比如供水、供电、供气等企业，要提升服务质量，降低运营成本，让群众用上放心水、省心电、暖心气；在竞争性领域国企，要通过改革提高效率、降低价格，为消费者提供更优质的产品和服务。同时，要积极履行社会责任，在乡村振兴、疫情防控、抢险救灾等关键时刻冲在前、作表率，彰显国企担当，让改革成果更多更公平惠及全体人民。

二、以舍我其谁的干劲攻坚，在重点领域下好先手棋

（一）在完善中国特色现代企业制度上求突破。制度优势是国企的核心优势。要把党的领导与公司治理有机统一起来，建立健全权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的治理机制。一方面，要规范董事会建设，落实董事会职权，选优配强外部董事，充分发挥董事会定战略、作决策、防风险作用；另一方面，要厘清各治理主体权责边界，明确党委（党组）把方向、管大局、保落实的职责，避免越位缺位错位。比如，推行经理层成员任期制和契约化管理，建立能上能下、能进能出、能增能减的市场化机制，打破铁交椅铁饭碗铁工资，让干部职工真正动起来、干起来。

（二）在推进混合所有制改革上求实效。混改是国企改革的重要突破口。要坚持宜混则混、稳妥推进原则，以混资本促改机制，避免一混了之为混而混。重点选择竞争充分、市场化程度高的企业开展混改，引入具有技术、管理、市场等优势的战略投资者，实现资源共享、优势互补。

同时，要注重混改后的文化融合和机制转换，建立市场化的经营管理模式，激发企业内生动力。比如，某国企通过混改引入互联网企业，不仅获得了资金支持，更借鉴了互联网思维和管理经验，推动传统业务数字化转型，市场竞争力显著提升。

（三）在强化科技创新上求跃升。创新是引领发展的第一动力。国企作为国家战略科技力量的重要组成部分，必须肩负起科技创新的重任。要加大研发投入，建立健全研发投入刚性增长机制，确保研发经费投入强度高于行业平均水平；要搭建创新平台，联合高校、科研院所组建创新联合体，攻克一批卡脖子技术难题；要完善创新激励机制，推行揭榜挂帅项目跟投等制度，让科技人才名利双收，激发创新创造活力。比如，航天科技、中国中车等国企，通过持续创新，掌握了一批核心技术，成为全球行业标杆，为国家科技自立自强作出了重要贡献。

三、以滴水穿石的韧劲落地，在难点问题上啃下硬骨头

（一）攻坚历史遗留问题不推诿。历史遗留问题是国企改革的拦路虎，不仅影响企业发展质量，还可能引发社会风险。我们要以功成不必在我、功成必定有我的担当，直面问题、迎难而上。对僵尸企业、低效无效资产，要加快出清处置，通过兼并重组、破产清算等方式，实现腾笼换鸟；对职工安置、债务纠纷等问题，要依法依规、稳妥处理，保障职工合法权益，防范化解金融风险。比如，某国企通过一企一策制定解决方案，用