学前教育评估人员专业素养指标体系的构建——基于德尔菲法的调查分析.pdfVIP

2024年第2期学前教育研究No.2,2024

（总第350期）XUEQIANJIAOYUYANJIUSerialNo.350

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学前教育评估人员专业素养指标体系的构建

基于德尔菲法的调查分析

潘月娟**黄晶

（北京师范大学教育学部，北京100875)

［摘要］明确学前教育评估人员专业素养是保障和提升学前教育评估人员专业水平、推动学

前教育评估队伍专业化建设的起点。本研究采用三轮德尔菲法，建构了学前教育评估人员专业素养

指标体系，具体包括评估理念与道德、评估知识与技术、组织与实施3个一级指标，评估理念、职业道

德、评估知识、评估技术、组织协调和沟通交流6个二级指标和23个三级指标。该指标体系为述选、

培训、指导、考核学前教育评估人员提供了参考框架，并为学前教育评估人员的自我反思与专业提升

提供了依据。

【关键词］学前教育评估；评估人员；专业素养；德尔菲法

一、问题提出

为了满足我国人口变动趋势和教育事业发展的要求，高质量发展成为新时期学前教育事业发展

的重要战略目标。学前教育高质量发展要求深化学前教育评估改革，切实发挥学前教育评估的支持

促进作用。评估能否发挥促进作用取决于评估活动质量的高低，而评估活动的质量又受到从业者能

力、评估环境和支持资源等多方面因素的交互影响。其中，评估人员作为评估活动的直接实施者，

是影响评估活动质量的关键因素。[2I3]由于受教育对象的年龄和能力的制约,学前教育阶段的评估相

比其他学段更强调基于教育现场、融入教育过程的直接信息的采集和解释，评估活动的质量更多地

依赖评估人员自身的专业素养。但是，长期以来，我国学前教育评估制度和实践未能重视评估队伍的

专业化建设，多数地区的学前教育督导评估人员以兼职人员为主体，遂选方式以推荐为主，培训内容

缺乏科学系统的设计。1415]整体而言，评估人员队伍流动性大、专业性不足的问题突出，在一定程度上

阻碍了学前教育评估的功能发挥。因此，当前学前教育评估改革须加强评估队伍的专业化建设。

近年来，我国学前教育相关政策日益重视评估人员队伍的专业化建设，但相关主题的科学研究

较为滞后，未能积极、及时地回应学前教育政策要求和实践需求。2018年，《中共中央国务院关于学

前教育深化改革规范发展的若干意见》首次明确要求“建立一支立足实践、熟悉业务的专业化质量评

估队伍”。2022年，《幼儿园保育教育质量评估指南》再次强调要切实加强评估队伍建设，强化评估人

员专业能力建设。这些政策的贯彻落实要求科学认识评估人员专业素养指标体系。但是，国内教育评

估领域仅有少数文献关注到评估人员的资质问题,[6171819]已有学前教育评估研究主要集中在评估工

*基金项目：国家社会科学基金“十三五”规划2020年度教育学一般课题“农村普惠性学前教育质量与贫困儿童早期发展的追踪研究”

（编号：BHA200122）

**通信作者：潘月娟，北京师范大学教育学部副教授，硕士生导师

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具和体系、质量标准和现状等主题上，虽有学者关注到当前学前教育评估人员专业素质问题，0I[但

主要是提出理论构想或介绍国外经验,121[13114]鲜有实证研究严谨地考察分析包括学前教育在内的评

估人员专业素养的内涵与结构。因此，研究学前教育评估人员专业素养具有重要的政策价值和实践

意义。

近20年来，美国、加拿大、日本、新西兰、英国、南非等国家的评估协会致力于推动评估专业化，

对评估人员专业素养做了较多的探索和研究，陆续出台了评估人员专业能力框架或资格标准，促使

评估实践不断成熟，逐渐走向制度化和专业化。15]其中，美国、加拿大、日本的评估协会还开展了评估

人员认证项目。日本评估协会提供的三种证书认证之一就是学校评估人员。16]但是，这些评估人员能

力框架都是指向一般的项目评估，涵盖面向政府、企业、社会公益组织等不同内容领域开展评估的人

员，并没有细致区分评估所涉内容领域的特殊要求。目前，仅有少数研究专门考察了教育项目评估人

员的专业能力。例如，迪亚兹（Dia