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企业经营中的法律风险与防范

（专题讲座）中央党校傅思明

企业经营中的法律风险与防范

（专题讲座）【讲题说明】1、对企业家来说，轻视法律必然给自己带来经济风险、企业危机。2、【谚语】天真的孩子很可爱，天真的法盲很可悲。3、《五五普法决议》提出:重点做好企业家的普法工作，增强企业家的法治观念。

企业家需要有法治观念（7：05—7：30）01企业经营中的法律风险（7：30—8：30）休息——（8：30—8：40）02企业法律风险的防范（8：40—10：00）03讲座目次

一、企业家需要有法治观念

（7：05—7：30）法治时代靠什么保护自己的权益？公民从出生到死亡都要与他人打交道。【天使理论】公民从出生到死亡都要与政府打交道。【国家权力的特性】

01.企业家需要有法治观念02.（7：05—7：30）03.只要与他人、与政府打交道，就需要法律。04.法律是用来干什么？05.【法学、医学和神学】

一、企业家需要有法治观念

（7：05—7：30）【案例1】2003年4月，浙江大学毕业生周一超杀公务员，造成一死一重伤，周被判处死刑。【案例2】以“亿万身价”驰骋于商场的企业家业之后引发矛盾，发生凶杀大案。因“乙肝小三阳”被拒公务员门外，愤怒之下举刀刺袁宝瑾雇凶杀人被执行死刑。【案例3】浙江富豪周祖豹在与同乡合伙办企12345

一、企业家需要有法治观念

（7：05—7：30）企业家更要关注法律1法治社会：以法律维护权利；以法律对抗权力。2法治观念：法治化生存：享受法律是人的生存状态。【实例】法律、年龄与人生3

一、企业家需要有法治观念

（7：05—7：30）01【案例】一手带大创维的民营企业家、全国政协委员02黄宏生为了在香港顺利上市，公司做了帐目处理。被香港03联合交易所调查发现后，黄宏生补交了几千万元。04因感到吃亏（持有一半股权却为整个公司“埋单”），05他就采取“虚构业务”的方式，从公司“捞回”了那几千万。06廉政公署调查后，他又参与制造伪证（一份顾问合同）。07但是廉政公署竟然验出写有合同的纸张的生产日期。08而他提供的合同上签的日期要比纸张的生产日期早一年，09断无可能！

一、企业家需要有法治观念

（7：05—7：30）【案例】甲与乙打赌，只要乙在众人面前作揖叫其三声“爷爷”，甲愿将自己的小汽车赠与乙。乙在众人面前连忙喊其“爷爷”。但事后，甲却声称是开玩笑，拒绝赠与。乙向法院提出诉讼。【问题】法院是否应当支持乙的诉讼请求？

二、企业经营中的法律风险

（7：30—8：30）引言企业法律风险是指企业和企业家承担法律1责任的可能性。企业法律风险的类型2从法律风险形成后的纠纷来看，可分为：3经济纠纷、劳动纠纷、行政纠纷。4从风险责任上看，包括：刑事法律风险、5民事法律风险和行政法律风险。6

二、企业经营中的法律风险

（7：30—8：30）法律和文件的质量与企业经营1978年以来法律和文件的数量统计：1部宪法；400多部法律；800多部行政法规；8000多部地方性法规；30000多部规章；据不完全统计，地方各级政府制定的规范性文件多达300多万部。

二、企业经营中的法律风险

（7：30—8：30）01文件有问题该怎么办？02【案例】陕西省政府于2002年以4号文件形式03下发《关于印发对宾馆、饭店、娱乐场所等行业04征收帮困基金暂行办法的通知》。05其中规定：电信部门在收取手机电话费时，06全省手机用户每月必须缴纳10元帮困基金。072003年，两家个体饭店将省政府诉至法院。

01企业经营中的法律风险02（7：30—8：30）032003年11月西安市中级人民法院驳回起诉，04理由是：05通知属于规范性文件，法院不予受理。

二、企业经营中的法律风险

（7：30—8：30）该文件引起广泛争议。到漳州市民营经济发展滞后，此举是为了鼓励民营企业，前100名纳税大户的子女，可享受加20分的照顾。”应届初中毕业生中享受政策照顾的考生实行加分形式。为他们创造一个良好的投资环境。漳州市教育部门认为，市委市政府的决定，主要考虑其中，经漳州市政府公布的2005年度漳州市民营企业【案例】2006年，福建省漳州市出台文件，规定：“对

二、企业经营中的法律风险

（7：30—8：3