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安健环与文明施工管理责任书

2016年8月

责任双方：

发包人：（以下简称总承包商）

承包人：（以下简称承包商）

责任书时效为2016年08月20日至2017年07月31日。

为贯彻“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，提高电力建设过程质量、安健环和文明施工管理水平，确保工程施工质量，保障劳动者在劳动过程中的安全与健康。要求承包上的施工人员和管理人员服装一致,安全帽采用统一编号,施工人员统一颜色、编号，根据国家及地方有关建设工程施工安全、健康、环保和文明施工管理的规定，结合本工程特点，发包人、承包人应共同按照以下约定，实施本工程的安全、健康、环保、文明施工管理。在青海省安全文明工地评中，由于某个标段的管理原因而未通过审核的，处罚责承包商50万元/次。

1、安健环、文明施工目标

1.1总体目标：

承包方应严格执行国家、行业、地方政府、业主及其上级单位颁布或制订的安全、健康、环境、文明施工管理的有关法律、法规、标准、制度和规定。

确保本工程实现：不发生一般及以上人身死亡事故、不发生一般及以上机械、设备事故（含施工和生产设备）、不发生一般及以上火灾事故、不发生一般及以上环境污染事故、不发生违反《劳动合同法》有关规定的事件；努力实现“零事故、零伤害、零污染”，创建一流安全文明施工的现场；确保施工期间至少获得一次省级文明工地称号，争取保持每年获得省级文明工地称号。

1.2安全目标：（承包方安全管理目标应不低于以下管理目标）

杜绝人身死亡事故；

杜绝因施工不当造成较大及以上设备损坏事故；

杜绝重大火灾事故；

杜绝环境污染事故；

《中华人民共和国消防法》

《中华人民共和国环境保护法》

《中华人民共和国职业病防治法》

《中华人民共和国道路交通安全法》

《建设工程安全生产管理条例》

《建设项目工程总承包管理规范》

《火电工程施工安全设施规定》

《企业安全生产费用提取和使用管理办法》（财企[2012]16号）

《电力建设安全工作规程》

《基建安全管理规定》（国家电网公司）

《防止电力生产事故的二十五项重点要求》

《十八项电网重大反事故措施》

国家有关部、委、各级政府部门和上级主管部门颁发的有关安全生产和环境保护工作的指令、法规、规定、标准和制度

业主、发包人及其上级主管单位有关职业健康安全文明施工及环境保护的制度、规定

国家核电技术公司《安全设施及标识图册》

双方共同形成的有关安全管理的会议纪要等文件

3买卖双方共同承担的安全责任：

3.1共同遵守国家、地方和行业有关安全生产法律、法规安全工作规定和规程制度，认真执行国家、行业、业主安全技术标准和青海省投资集团有限公司3×66万千瓦“上大压小”火电机组项目有关安全文明施工的管理规定制度以及工程建设安委会批准的制度和会议决议的规定。

3.2坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，建立完善安全生产管理机构和安全监督机构并明确各自应承担的安全责任，共同贯彻落实保证安全施工的组织措施和安全技术措施，施工中不得违章指挥和违章作业。并互相监督安全措施的落实和执行情况。

3.3发生不安全事件时，应立即采取措施，保护现场，抢救伤员，防止事件的扩大，并逐级及时报告上级主管部门；发生事故组成调查小组，严格执行国务院事故调查规定和业主事故调查规程，查清事故原因，采取相应防范措施，确定事故责任，按照“四不放过”的原则处理事故。

3.4建立应急机制，编制应急预案，监理和分包商根据工程可能发生的事故特点，要求事故应急救援预案，定时进行演习，需要编制预案进行防范的包含但不局限于以下内容：恶劣天气、特种设备、高层建筑、现场消防、现场急救等，具体应编制《应急预案管理办法》、《火灾事故应急预案》、《突发公共卫生应急预案》、《防汛应急预案》、《重大事故应急预案》、《重大人身伤亡应急预案》、《大型机械防风应急预案》等。同时在施工过程中落实危险源辩识、风险评价和控制。

3.5按照国业主工程建设《安全设施、标志、标识标准化图册》规定要求，甲乙双方及监理方共同作好施工现场文明施工策划，确保达到文明施工管理的施工总平面模块化、现场设施标准化、工程施工程序化、文明区域责任化、作业行为规范化、环境卫生经常化总体目标。

4总包方权力与义务：

4.1总包方对项目工程安全、环境控制负有组织、协调和全面的监督的责任；

4.2认真贯彻执行国家、电力行业和业主有关安全、环境工作的方针、政策、法规和安全文明施工的管理规定。负责制定印发各相关单位必须遵守执行的各项安全、环境控制的管理制度和奖罚措施，并督促承包商各级各类人员安全