《保安员心理健康评估指南（征求意见稿）》编制说明.pdf

上海市地方标准《保安员心理健康评估指南》

（送审稿）编制说明

一、任务来源

上海市地方标准《保安员心理健康评估指南》（以下简称

“本标准”）由上海市公安局治安总队提出，旨在提升保安员心

理健康管理水平，保障保安员职业健康权益，强化保安队伍对社

会公共安全的支撑能力。

2024年，上海市公安局治安总队、上海公安学院、上海市

保安服务行业协会向上海市市场监督管理局申请立项，根据《上

海市市场监督管理局关于下达2024年度第二批上海市地方标准

制修订项目计划的通知》（沪市监标技〔2024〕299号），批准

对本标准进行首次制定，完成期限为两年。

本标准由上海市公安局治安总队提出并负责组织实施，上海

市市场监督管理局归口管理，上海市社会公共安全技术防范标准

化技术委员会为标准技术归口单位，负责承担本标准的起草和技

术审查工作。起草单位包括上海市公安局治安总队、上海公安学

院、上海迎智正能健康科技有限公司、上海赢鑫心理研究院、上

海市心理学会心理学与社会治理专委会、上海市保安服务行业协

会、上海市保安服务（集团）有限公司，覆盖行业监管、科研院

校、行业协会及企业，确保标准科学性与实践适用性。

二、标准编制目的和意义

1.贯彻政策法规要求：《保安服务管理条例》《公安机关实

施保安服务管理条例办法》明确提出加强保安员管理、教育和培

训，本标准是对现有法规的深化与细化，同时衔接GB/T42765-

2023《保安服务管理体系要求及使用指南》等国家标准，完善

保安服务行业管理体系，推动行业向科学化、标准化方向发展。

2.强化公共安全支撑：保安员是维护社会稳定的前线力量，

其心理健康直接影响安保服务质量与突发事件应对能力。通过本

标准制定，可及时识别保安员消极情绪，预防心理问题引发的失

职、过激行为，提升心理韧性，确保关键场景中做出正确判断，

筑牢公共安全防线。

3.关怀保安员群体需求：保安员普遍存在受教育程度较低、

收入不高、社会认同感不强等问题，且工作中需长期值守、面对

安全风险与人际沟通压力，心理负荷较高。本标准通过系统化评

估与干预，针对性解决心理健康痛点，保障职业健康权益，助力

个人全面发展。

4.推动行业规范发展：本标准整合上海多年试点经验与前沿

技术（如智能情绪识别设备），明确评估流程、方法与保障机

制，填补区域内保安员心理健康专项标准空白。通过统一标准，

提升行业整体服务水平与队伍凝聚力，促进良性竞争与可持续发

展。

5.适配社会治理需求：随着社会治理精细化推进，保安服务

覆盖校园、医院、交通枢纽、大型场馆等多类场景，对保安员心

理素质要求不断提升。本标准可规范不同场景下的评估管理，确

保保安队伍适配多样化社会治理需求。

6.提升服务质量口碑：通过规范化心理健康管理，可减少因

心理问题导致的服务疏漏，增强保安员服务主动性与专业性，进

而提升公众对保安服务的认可度，塑造行业良好形象。

三、编制过程

（一）启动阶段

2023年12月，上海市公安局治安总队、上海公安学院、

上海迎智正能健康科技有限公司、上海赢鑫心理研究院、上海市

心理学会心理学与社会治理专委会、上海市保安服务行业协会、

上海市保安服务（集团）有限公司等单位成立本标准制定工作

组，正式启动制定工作。同时，由秘书处单位具体负责建立定期

会商、讨论机制，推进制定计划和工作落地。

工作组成员单位涵盖本市保安行业监管、心理健康科研、行

业协会、保安服务企业、技术研发等多家单位，主要起草人代表

了本市保安行业业务主管、心理健康研究、标准化研究、保安企

业管理等单位的重要技术骨干与管理人才。

（二）广泛调研、充分研讨，形成标准工作组讨论稿

2024年3月起，为编制本标准（讨论稿），工作组开展广

泛调研和资料收集，主要包括：对本市保安员群体的发展现状、

岗位类型（校园保安、场馆保安、社区保安等）、工作强度、心

理压力源等相关资料的收集和整理；对国内外心理健康评估、保

安行业管理相关标准或草案的制订背景、相互关联进行调查和梳

理；对相关标准或草案的具体内容、实施要求进行研究和分析；

对本标准涉及的评估框架、技术方法、干预模式进行调研和试

验。

工作组在秘书处计划安排下，先后多次到兄弟省市保安行业

协