医共体的管理制度.docxVIP

第1篇

第一章总则

第一条为深化医药卫生体制改革，推进分级诊疗制度建设，提高医疗服务质量，保障人民群众健康，根据《中华人民共和国卫生与健康促进法》、《中华人民共和国医疗机构管理条例》等法律法规，结合我国实际情况，制定本制度。

第二条本制度适用于全国各级各类医疗机构组成的医共体，包括县级医共体、城市医共体和区域性医共体等。

第三条医共体管理制度遵循以下原则：

（一）坚持以人民健康为中心，以提高医疗服务质量和效率为目标；

（二）坚持政府主导，市场机制与行政监管相结合；

（三）坚持资源共享，优势互补，协同发展；

（四）坚持分级诊疗，逐步实现基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动；

（五）坚持依法管理，规范运行。

第二章组织架构

第四条医共体由以下组织构成：

（一）医共体理事会：负责医共体的重大决策和协调工作；

（二）医共体管理委员会：负责医共体的日常管理工作；

（三）医共体监督委员会：负责医共体的监督和审计工作；

（四）医共体成员单位：包括医院、基层医疗卫生机构、公共卫生机构等。

第五条医共体理事会由以下人员组成：

（一）政府卫生健康行政部门代表；

（二）医共体成员单位代表；

（三）医共体理事会聘请的专家、学者等。

第六条医共体理事会设立以下专业委员会：

（一）医疗质量管理委员会；

（二）医疗技术管理委员会；

（三）公共卫生委员会；

（四）财务审计委员会；

（五）人事薪酬委员会。

第三章职责分工

第七条医共体理事会职责：

（一）制定医共体发展规划和年度工作计划；

（二）审议医共体重大决策；

（三）协调解决医共体成员单位之间的矛盾和问题；

（四）监督医共体管理委员会和监督委员会的工作；

（五）其他应当由理事会决定的重大事项。

第八条医共体管理委员会职责：

（一）组织实施医共体发展规划和年度工作计划；

（二）制定医共体内部管理制度；

（三）协调医共体成员单位之间的业务合作；

（四）组织实施医共体内部审计；

（五）其他应当由管理委员会决定的日常工作。

第九条医共体监督委员会职责：

（一）监督医共体理事会和管理委员会的工作；

（二）对医共体成员单位的财务、业务进行审计；

（三）对医共体内部管理制度执行情况进行检查；

（四）对医共体成员单位的违法违规行为进行调查处理；

（五）其他应当由监督委员会负责的监督工作。

第十条医共体成员单位职责：

（一）执行医共体理事会、管理委员会和监督委员会的决策；

（二）按照分工，履行医疗服务、公共卫生、医疗技术等职责；

（三）加强内部管理，提高医疗服务质量；

（四）参与医共体内部合作，实现资源共享；

（五）接受医共体理事会、管理委员会和监督委员会的监督。

第四章资源配置

第十一条医共体资源配置应当遵循以下原则：

（一）统筹规划，合理配置；

（二）优先保障基层医疗卫生机构；

（三）鼓励社会资本投入；

（四）提高资源利用效率。

第十二条医共体资源配置包括以下内容：

（一）医疗设备、药品、卫生材料等物资的配置；

（二）医疗技术、人力资源的配置；

（三）公共卫生服务的配置；

（四）信息化建设的配置。

第五章分级诊疗

第十三条医共体应当建立健全分级诊疗制度，明确各级医疗卫生机构的职责和分工。

第十四条基层医疗卫生机构应当承担以下职责：

（一）提供常见病、多发病的诊疗服务；

（二）开展健康教育、疾病预防、康复等服务；

（三）实施家庭医生签约服务；

（四）协助上级医疗机构开展转诊服务。

第十五条上级医疗机构应当承担以下职责：

（一）承担急危重症、疑难杂症的诊疗服务；

（二）对基层医疗卫生机构进行业务指导和培训；

（三）参与医共体内部合作，实现资源共享；

（四）协助基层医疗卫生机构开展转诊服务。

第十六条医共体应当建立健全双向转诊制度，实现基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动。

第六章质量管理

第十七条医共体应当建立健全医疗质量管理体系，确保医疗服务质量和安全。

第十八条医共体医疗质量管理包括以下内容：

（一）制定医疗质量管理目标和计划；

（二）建立健全医疗质量管理制度；

（三）开展医疗质量监控和评估；

（四）实施医疗质量改进措施；

（五）加强医疗质量管理培训和宣传。

第十九条医共体应当建立健全公共卫生服务体系，保障公共卫生安全。

第二十条医共体公共卫生服务包括以下内容：

（一）开展健康教育、疾病预防、疫苗接种等服务；

（二）实施传染病、慢性病等疾病监测和防控；

（三）开展卫生监督和执法工作；

（四）参与突发公共卫生事件的应急处置。

第七章财务管理

第二十一条医共体财务管理应当遵循以下原则：

（一）合法合规，公开透明；

（二）合理预算，节约使用；

（三）强化监督，防止浪费；

（四）加强审计，确保安全。

第二十二条医共体财务管理制度包括以下内容：

（一）制定医共体财务预