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第1篇
一、编制目的
为有效应对郑州地区可能发生的洪水灾害,保障人民群众生命财产安全,降低灾害损失,特制定本预案。
二、适用范围
本预案适用于郑州市行政区域内发生的洪水灾害应对工作。
三、组织机构及职责
1.预案领导小组
领导小组负责组织、协调、指挥防洪救灾工作,下设办公室,负责日常工作。
2.预案办公室
办公室设在市防汛抗旱指挥部,负责组织、协调、指导各部门开展防洪救灾工作。
3.部门职责
(1)水利部门:负责洪水监测、预报、预警,组织水库、河道、堤防等防洪工程的安全运行。
(2)气象部门:负责提供洪水气象预报,为防洪救灾提供科学依据。
(3)公安部门:负责维护社会治安,确保交通、通信畅通,保障救灾物资运输。
(4)民政部门:负责受灾群众安置、救助,确保受灾群众基本生活。
(5)卫生部门:负责受灾地区卫生防疫,保障受灾群众身体健康。
(6)教育部门:负责组织学校安全转移,确保师生生命安全。
(7)交通部门:负责保障交通畅通,确保救灾物资运输。
(8)通信部门:负责保障通信畅通,确保信息及时传递。
四、预警与响应
1.预警
(1)气象部门根据降雨情况,发布洪水预警信息。
(2)水利部门根据水库、河道、堤防等防洪工程运行情况,发布洪水预警信息。
2.响应
(1)各级政府、各部门按照预警信息,启动应急预案,开展防洪救灾工作。
(2)各级政府、各部门按照职责分工,落实各项防范措施,确保人民群众生命财产安全。
(3)各级政府、各部门加强信息沟通,及时上报灾情,确保信息畅通。
五、应急处置
1.灾情报告
(1)各级政府、各部门接到灾情报告后,立即上报市防汛抗旱指挥部。
(2)市防汛抗旱指挥部根据灾情,启动应急响应,组织救援力量开展救灾工作。
2.救援力量
(1)公安、消防、卫生、民政等部门组成救援队伍,开展救援工作。
(2)组织志愿者、社会救援力量参与救援工作。
3.灾区救援
(1)转移受灾群众,确保生命安全。
(2)开展卫生防疫,保障受灾群众身体健康。
(3)修复受损基础设施,恢复正常生产生活秩序。
六、后期处置
1.灾情评估
市防汛抗旱指挥部组织相关部门对灾情进行评估,制定灾后重建规划。
2.灾后重建
(1)各级政府、各部门按照灾后重建规划,开展重建工作。
(2)加大对受灾地区的扶持力度,确保受灾群众早日恢复生产生活。
3.经验总结
市防汛抗旱指挥部组织相关部门对本次洪水灾害应对工作进行总结,完善应急预案,提高应对能力。
七、附则
1.本预案自发布之日起实施。
2.本预案由市防汛抗旱指挥部负责解释。
3.各级政府、各部门应根据本预案,结合实际情况,制定具体实施方案。
第2篇
一、指导思想
为深入贯彻落实党中央、国务院关于防灾减灾救灾的决策部署,加强城市防洪工作,保障人民群众生命财产安全,根据《中华人民共和国防洪法》和《郑州市防洪应急预案》等法律法规,结合我市实际情况,制定本预案。
二、适用范围
本预案适用于郑州市行政区域内发生的洪水灾害,包括城市内涝、江河洪水、水库洪水等。
三、组织体系
1.成立郑州市防洪应急指挥部(以下简称“指挥部”),负责组织、协调、指挥全市防洪应急工作。
2.指挥部下设办公室,负责日常工作。
3.各有关部门、单位按照职责分工,密切配合,共同做好防洪应急工作。
四、预警与响应
1.预警
(1)根据气象、水文等部门提供的洪水预报信息,及时发布洪水预警信息。
(2)各级政府、单位和社会公众应密切关注洪水预警信息,做好防范措施。
2.响应
(1)根据洪水灾害程度,分为四个响应等级:Ⅰ级(特别重大)、Ⅱ级(重大)、Ⅲ级(较大)、Ⅳ级(一般)。
(2)各级政府、单位和社会公众按照响应等级,采取相应措施。
五、应急处置
1.人员转移
(1)对可能受洪水威胁的居民、学校、医院、养老院等人员,及时组织转移至安全地带。
(2)对转移人员提供必要的生活保障。
2.工程措施
(1)加强河道、水库、堤防等防洪工程设施的巡查和维护。
(2)及时关闭低洼地区排水设施,确保排水畅通。
(3)对易受洪水威胁的建筑物进行加固,提高抗洪能力。
3.抢险救援
(1)组织专业抢险队伍,做好抢险救援物资储备。
(2)及时抢修受损的防洪工程设施,确保防洪安全。
(3)对被困人员实施救援,确保生命安全。
4.信息发布
(1)及时发布洪水灾害信息,提高公众防灾减灾意识。
(2)加强与社会媒体、网络等平台的沟通,确保信息畅通。
六、恢复重建
1.灾后评估
(1)对洪水灾害损失进行全面评估。
(2)总结经验教训,完善防洪应急预案。
2.恢复重建
(1)加强水利基础设施建设,提高防洪能力。
(2)对受灾地区进行恢复重建,保障受灾群众基本生活。
(3)加强对受灾群众的关爱,做好心理疏导工作。
七、保障措施
1.加强组织领导,明确职责分工。
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