2025年注会经济法科目考点解读反垄断法律制度.docVIP

第三单元滥用市场支配地位

【解释1】《反垄断法》对经营者合法取得的市场支配地位(包含垄断地位)并不视为非法，而对于具备市场支配地位的经营者“滥用”其市场支配地位的行为则严加规制。

【解释２】滥用市场支配地位行为可分为两个基本类型，即排他性滥用和剥削性滥用。排他性滥用是指谋求损害竞争者的竞争地位，或者从根本上将它们排除出市场的行为，重要体现形式包含掠夺定价、搭售、价格歧视和拒绝交易等。剥削性滥用是指具备市场支配地位的经营者凭借其市场支配地位对交易对方进行剥削的行为,实践中重要体现为不公平定价行为。

【考点1】市场支配地位的认定(P453）

1．认定经营者具备市场支配地位时应该依据的因素

（１）经营者在相关市场的市场份额，以及相关市场的竞争情况;

(2)经营者控制销售市场或者原材料采购市场的能力;

（3）经营者的财力和技术条件;

(4)其余经营者对该经营者在交易上的依赖限度；

（5)其余经营者进入相关市场的难易限度。

2.市场支配地位的推定原则

（1)一个经营者在相关市场的市场份额达成1/２的,即可推定为具备市场支配地位。

（2)对于多个经营者可能共同拥有市场支配地位的情况,两个经营者在相关市场的市场份额共计达成２／3的,或三个经营者在相关市场的市场份额共计达成3/4的,这些经营者被推定为共同占有市场支配地位。同时,对于多个经营者被推定为共同占有市场支配地位时，其中有的经营者市场份额局限性１0%的，不应该推定该经营者具备市场支配地位。

【解释】因为市场份额不是认定市场支配地位的唯一的和绝对的原则，所以，被“推定”具备市场支配地位的经营者，如有证据证实不具备市场支配地位的，不应该“认定”其具备市场支配地位。

【考点2】《反垄断法》禁止的滥用市场支配地位行为(P455）(单项选择题、多项选择题）

1.以不公平的高价销售商品或者以不公平的低价购置商品

依照《反价格垄断规定》，认定“不公平的高价”和“不公平的低价”,应该重要考虑以下因素：

(1）销售价格或者购置价格是否明显高于或者低于其余经营者销售或者购置同种商品的价格；

(2）在成本基本稳定的情况下，是否超过正常幅度提高销售价格或者降低购置价格；

（3）销售商品的提价幅度是否明显高于成本增加幅度,或者购置商品的降价幅度是否明显高于交易相对人成本降低幅度。

2.没有合法理由,以低于成本的价格销售商品

依照《反价格垄断规定》，因以下情形而进行的低于成本价格销售均为合法:

（1）降价解决鲜活商品、季节性商品、使用期限即将到期的商品和积压商品的；

（2）因清偿债务、转产、歇业降价销售商品的;

(3)为推广新产品进行促销的;

（４）可以证实施为具备合法性的其余理由。

3.没有合法理由,拒绝与交易相对人进行交易

依照《反价格垄断规定》的规定，能构成否定拒绝交易行为违法性的“合法理由”包含：

（１)交易相对人有严重的不良信用记录，或者出现经营情况连续恶化等情况,可能会給交易安全导致较大风险的;

（2）交易相对人可以以合理的价格向其余经营者购置同种商品、代替商品，或者可以以合理的价格向其余经营者出售商品的；

(3)可以证实施为具备合法性的其余理由。

【解释】具备市场支配地位的经营者拒绝与交易相对人进行交易时，通常以间接方式变相进行。依照《反价格垄断规定》及《工商行政管理机关禁止滥用市场支配地位行为的规定》，以下没有合法理由、以间接方式拒绝交易的行为一样受到禁止：(１)经过设定过高的销售价格或者过低的购置价格，变相拒绝与交易相对人进行交易；（２)削减与交易相对人的既有交易数量;（3)迟延、中止与交易相对人的既有交易;（４)拒绝与交易相对人进行新的交易；（5）设立限制性条件,使交易相对人难以继续与其进行交易；（6）拒绝交易相对人在生产经营活动中以合理条件使用其必需设施。

4.没有合法理由,限定交易相对人只能与其进行交易或者只能与其指定的经营者进行交易

依照《反价格垄断规定》，强制交易的“合法理由”包含：

(1)为了保证产品质量和安全的;

(2)为了维护品牌形象或者提高服务水平的;

（3)可以明显降低成本、提高效率,而且可以使消费者分享由此产生的利益的；

(４）可以证实施为具备合法性的其余理由。

【解释】实践中，强制交易还可体现为具备市场支配地位的经营者限定交易相对人不得与其竞争对手进行交易。

5.没有合法理由搭售商品,或者在交易时附加其余不合理的交易条件

依照《反价格垄断规定》及《工商行政管理机关禁止滥用市场支配地位行为的规定》，所谓“附加其余不合理的交易条件”重要包含：

（１)在价格之外附加不合理的费用;

（2）对协议期限、支付方式、商品的运送及交付方式或者服务的提供方式等附加不合理的限制；

（3)对商品的销售地区、销售对象、售后服务等附加不合理的限制；

（4）附加与交易标的无关的交易条件。

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