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2025年人口与计划生育知识问答题及参考答案

1.2025年我国人口发展的主要趋势是什么？

答：2025年我国人口发展呈现“总量接近峰值、结构深度调整、区域分化加剧”三大趋势。其一，总人口预计达到14.1亿左右，接近历史峰值，之后可能进入负增长阶段；其二，老龄化程度持续加深，60岁及以上人口占比预计突破21%，“少子老龄化”特征凸显，劳动年龄人口（15-59岁）占比降至60%以下；其三，区域人口分布更趋集中，长三角、珠三角等经济活跃地区人口持续流入，部分中西部欠发达地区面临“人口流出-经济放缓”的循环压力；其四，城镇化率预计超过66%，但户籍人口城镇化与常住人口城镇化的差距逐步缩小，人口市民化质量提升。此外，生育水平低位徘徊，总和生育率预计在1.0-1.1之间，人口内在自然增长率持续为负。

2.目前实施的生育政策核心内容有哪些？

答：当前我国实施以“三孩政策为基础、配套支持为重点”的生育政策体系，核心内容包括：（1）提倡适龄婚育、优生优育，一对夫妻可以生育三个子女；（2）取消社会抚养费等制约措施，清理和废止相关处罚规定；（3）强化生育支持政策，涵盖生育医疗保障、育儿假、托育服务、教育减负、住房支持等多维度；（4）保障计划生育家庭合法权益，对全面两孩政策实施前的独生子女家庭和农村计划生育双女家庭，继续实行现行奖励扶助制度和优惠政策；（5）建立健全人口服务体系，推进出生医学证明、户口登记、医保参保、社保卡申领等“出生一件事”联办。

3.2025年三孩政策配套支持措施有哪些具体突破？

答：2025年三孩配套支持措施在“扩覆盖、提标准、强保障”上实现三大突破：（1）生育保障扩面。生育保险覆盖灵活就业人员，生育医疗费用报销比例提高至85%（原70%），多胞胎生育医疗费用在此基础上再增加10%；（2）育儿假细化落实。女方在享受国家规定98天产假基础上，三孩产假延长至188天（二孩158天、一孩128天），男方护理假统一为30天，3岁以下婴幼儿父母每年各享受10天育儿假，期间工资福利待遇不变；（3）托育服务提质。全国每千人口拥有3岁以下托位数达到5.5个（2020年为1.8个），其中普惠托位占比超80%，托育机构水电气按居民价格执行，运营补贴标准提高至每月每托位600元；（4）教育减负落地。义务教育阶段“双减”政策深化，三孩及以上家庭子女在公办幼儿园优先入园，义务教育阶段可按意愿选择同一学区内学校就读；（5）住房倾斜。符合条件的三孩家庭，在公租房配租中优先安排，购买商品房时可申请最高120万元的公积金贷款（普通家庭最高100万元）。

4.如何办理生育登记？需要哪些材料？

答：2025年生育登记实行“全程网办、跨省通办、零材料提交”的便捷服务。具体流程为：（1）线上办理：通过“国家政务服务平台”APP、“粤省事”“浙里办”等省级政务服务平台，进入“生育登记”模块，填写夫妻双方姓名、身份证号、婚姻状况、子女信息等基本信息，系统自动核验户籍、婚姻登记等数据；（2）线下办理：可到夫妻一方户籍地或现居住地的乡镇（街道）卫生健康工作机构或政务服务中心窗口办理，工作人员通过系统调取电子材料，无需提交纸质证明；（3）特殊情形：涉外婚姻、事实婚姻等无法通过系统核验的，需提供结婚证（或相关婚姻证明）、身份证原件，现场人工审核。完成登记后，可在线下载或打印《生育登记凭证》，该凭证可作为享受生育保险、托育补贴、儿童医疗保障等公共服务的依据。

5.国家对托育服务的扶持政策包括哪些方面？

答：2025年国家通过“政策激励、资金补贴、规范管理”三位一体支持托育服务发展：（1）用地保障。将托育服务设施建设纳入城乡规划，新建居住区按每千人口不少于10个托位配建托育设施，与住宅同步规划、建设、验收、交付；老城区和已建成居住区通过购置、置换、租赁等方式补建，每千人口托位数不低于8个；（2）财税支持。托育机构提供的保育服务免征增值税，符合条件的托育机构可享受小微企业所得税优惠；对提供普惠服务的托育机构，按实际收托数给予每人每月不低于600元的运营补贴，对新建、改扩建托育机构给予每托位1万元的一次性建设补贴；（3）人才培养。将托育专业纳入职业教育目录，高职院校开设婴幼儿托育服务与管理专业，对托育从业人员开展全员培训，取得职业资格证书的给予1000-3000元补贴；（4）监管规范。建立托育机构“黑白名单”制度，通过“互联网+明厨亮灶”等方式实时监控，每季度公示机构资质、收费标准、安全记录等信息，确保服务质量。

6.优生优育服务主要包括哪些内容？

答：优生优育服务覆盖“婚前-孕前-孕期-产后”全周期，具体包括：（1）婚前优生健康检查：免费提供病史询问、体格检查、实验室检测（如血常规、尿常规、乙肝筛查）、病毒筛查（风疹病毒、巨细胞病毒）等19项服务，目